参議院本会議第12号

2026年5月13日・37 発言・国会会議録で会議の全文を見る（外部サイト、新しいタブで開きます）

この会議で多く話された要求

医療費の窓口負担を増やさないでほしい8人 / 14発言
医療・福祉求めた 6やると答弁 3検討する 3言及 2
社会保険料の負担を減らしてほしい7人 / 10発言
税金求めた 3やると答弁 4検討する 1言及 2
高額療養費の上限を引き上げないでほしい5人 / 5発言
医療・福祉求めた 4やると答弁 1
地方の病院をなくさないでほしい1人 / 1発言
地域求めた 1
高齢者医療にかかる歳出を削減してほしい1人 / 1発言
医療・福祉求めた 1

発言の全文

0会議録情報政府参考人など
令和八年五月十三日（水曜日）
午前十時一分開議
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○議事日程　第十二号
令和八年五月十三日
午前十時開議
第一　物資の流通の効率化に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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○本日の会議に付した案件
一、健康保険法等の一部を改正する法律案（趣旨説明）
以下　議事日程のとおり
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1関口昌一議長
これより会議を開きます。
この際、日程に追加して、
健康保険法等の一部を改正する法律案について、提出者の趣旨説明を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
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2関口昌一議長
御異議ないと認めます。上野賢一郎厚生労働大臣。
〔国務大臣上野賢一郎君登壇、拍手〕
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3上野賢一郎(自民)厚生労働大臣
ただいま議題となりました健康保険法等の一部を改正する法律案につきまして、その趣旨を御説明いたします。少子高齢化の進行により、社会保障制度の支え手不足が深刻化する中で、将来にわたり我が国の医療保険制度を持続可能なものとしていくためには、現役世代を中心に保険料負担の上昇を抑制しながら、全世代を通じ、医療保険制度に対する信頼や納得感を維持し、向上させる観点から、医療保険における給付と負担を見直すことが重要です。こうした状況を踏まえ、応能負担の徹底等を通じて、必要な保険給付等を適切に行い、世代間や世代内での負担の公平性の確保を図るとともに、限られた医療保…
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4関口昌一議長
ただいまの趣旨説明に対し、質疑の通告がございます。順次発言を許します。自見はなこ君。
〔自見はなこ君登壇、拍手〕
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5自見はなこ(自民)
自由民主党の自見はなこです。会派を代表して、健康保険法改正案について質問いたします。公定価格で運用される医療、介護、福祉の現場は、近年の物価高により、極めて厳しい状況に置かれています。そのような中、昨年末には三十年ぶりの診療報酬等の大改定となりました。高市総理の決意と決断に心から感謝を申し上げます。しかしながら、本年二月からの中東情勢の緊迫化により、物品購入費や委託費などが高騰し、厳しい状況が続いています。その上、少子化は、医療機関、とりわけ産科や小児科に深刻な影響を及ぼしています。特に産科では、地方で分娩数がある一定数を下回ると、不採算…
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6高市早苗(自民)内閣総理大臣
自見はなこ議員の御質問にお答えいたします。子育てに必要な社会インフラの強化についてお尋ねがございました。出産に係る新たな給付の水準については、保険料への影響に留意しつつ、産科医療機関の経営状況も踏まえ、施行に向けて丁寧に検討してまいります。また、妊娠、出産に伴う経済的負担を軽減するための対策に加え、分娩取扱施設が減少する地域における産科医療機関への支援、地域に不可欠な小児医療の拠点となる機能を持つ病院への支援、産後ケア事業の計画的な提供体制の整備や、施設整備や改修に伴う費用の補助などに総合的に取り組み、関係省庁が連携して、地域で安心して子供を…
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7関口昌一議長
小西洋之君。
〔小西洋之君登壇、拍手〕
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8小西洋之(立憲)
立憲民主・無所属の小西洋之です。会派を代表して、健康保険法等の一部を改正する法律案について質問をいたします。冒頭、本法案責任者の高市総理の地位の正当性に関し、総理に質問をいたします。本法律案には、さきの総選挙での与党の公約事項が複数含まれていますが、高市総理は、公設第一秘書の木下氏の総選挙などにおける批判・中傷投稿への関与疑惑について、我が会派の小島とも子議員、森ゆうこ議員の質問に対し、高市陣営は高市事務所が運営するアカウント以外でのＳＮＳ発信は行っていないといったあからさまな御飯論法の答弁を繰り返しています。問われているのは、木下秘書が…
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9高市早苗(自民)内閣総理大臣
小西洋之議員の御質問にお答えいたします。週刊誌の件についてお尋ねがございました。まず最初に申し上げますが、お尋ねの週刊誌に書かれている内容に私自身が関わっているということは一切ありません。その上で、事務所の職員にも確認をしましたが、これまで繰り返し御説明しているとおり、高市事務所及び高市陣営においては昨年の自由民主党総裁選や本年の衆議院選挙において高市事務所が運営するアカウント以外のアカウントでの発信は行っておらず、他の候補者に関するネガティブな情報を発信する、あるいはそのような動画を作成して発信するといったことも一切行っていないと報告を受け…
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10上野賢一郎(自民)厚生労働大臣
小西洋之議員の御質問にお答えをいたします。ＯＴＣ類似薬の一部保険外療養における受診行動の変化の見込みについてお尋ねがありました。本制度においては、必要な受診を行った上で、別途の負担は薬剤費の四分の一とし、急激な負担増とならないよう設定するほか、がんや難病患者など、別途の負担を求めないなどの配慮を行うこととしています。その上で、財政影響試算においては、令和六年度のレセプトデータを用いて、例えば、患者が医師による診察を受けた後、二回目以降、ＯＴＣ医薬品を利用するといった患者の行動変容によって減る医療費の影響を約四百億円と見込んでいます。（拍手） …
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11関口昌一議長
庭田幸恵君。
〔庭田幸恵君登壇、拍手〕
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12庭田幸恵(国民)
国民民主党・新緑風会、庭田幸恵でございます。会派を代表して、ただいま議題となりました健康保険法等の一部を改正する法律案につきまして質問いたします。私は、がんで余命半年宣告をされた父の最期を自宅でみとり、現在は認知症の母と向き合っています。その中で実感したのは、人は制度の中で生きているのではなく、不安の中で暮らしているという現実です。だからこそ、本法案を審議するに当たり、まず確認したいことがあります。本法案は、制度ごとの見直しを束ねた改正にとどまるのか、それとも社会保障全体の将来像を見据えた一体的な再設計の第一歩なのか。医療、出産、負担の在り方…
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13高市早苗(自民)内閣総理大臣
庭田幸恵議員の質問にお答えをいたします。本法案の基本認識についてお尋ねがございました。人口減少、少子高齢化が進む中、社会保障制度を次世代に引き継いでいくためには、不断の改革努力が必要です。本法案における各改正項目は、必要な保険給付などを適切に行い、世代間や世代内での負担の公平性を確保するとともに、限られた財源及び医療資源を効率的に活用することを目的に、一体的に改革を行うものです。本法案を通じて、将来にわたって国民の皆様が安心して医療を受けられる基盤を堅持してまいります。周産期医療提供体制の確保についてお尋ねがございました。今回の出…
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14上野賢一郎(自民)厚生労働大臣
庭田幸恵議員の御質問にお答えをいたします。後期高齢者医療制度における金融所得の公平な反映についてお尋ねがありました。本法案による見直しは、上場株式の配当等の一部の金融所得について、確定申告の有無によって窓口負担割合や保険料等に反映されるか否かが異なるという不公平の解消を図るものです。御指摘の金融資産の反映など更なる見直しについては、被保険者の金融資産等をどのように把握するかなど、その実務上の課題や事務負担等も考慮しながら、今回の改正の施行状況も踏まえ、引き続き議論する必要があると考えています。出産に係る給付体系の見直しについてお尋ねがあり…
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15関口昌一議長
川村雄大君。
〔川村雄大君登壇、拍手〕
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16川村雄大(公明)
公明党の川村雄大です。私は、会派を代表し、ただいま議題となりました健康保険法等の一部を改正する法律案について、内閣総理大臣並びに厚生労働大臣に質問をいたします。本法律案は、持続可能な医療保険制度の実現に向け、世代間及び世代内の負担の公平を図りながら、給付と負担の在り方を見直すものです。その中には、出産に伴う妊婦の経済的負担を軽減するための給付体系の見直し、国民健康保険における子供に係る均等割保険料軽減の拡充、医療機関の勤務環境改善など、公明党がこれまでも一貫して取り組んできた政策課題を前に進める内容も含まれております。しかし、その改革は何…
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17高市早苗(自民)内閣総理大臣
川村雄大議員の質問にお答えをいたします。高額療養費制度の在り方と衆議院での附帯決議の受け止めについてお尋ねがございました。高額療養費制度は、患者の皆様にとって重要なセーフティーネットであり、医療保険の中の重要な仕組みの一つと認識をしております。今回の見直しに当たっては、患者団体にも参画いただいた専門委員会において、延べ二十を超える様々な事例や家計の収支状況に関する資料などをお示しし、データに基づく議論を重ねた上で、多数回該当の金額の維持や年間上限の創設など、長期療養者や低所得者へのセーフティーネット機能を強化するものとしております。将来、…
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18上野賢一郎(自民)厚生労働大臣
川村雄大議員の御質問にお答えをいたします。
基金による外科医療の支援についてお尋ねがありました。
今回、地域医療介護総合確保基金に創設をする新たな支援事業では、医療機関の業務効率化、勤務環境改善を支援することとしています。これは業務効率化等に資するＩＣＴ機器等の導入を支援をするものですが、令和八年度診療報酬改定により外科医の勤務環境改善が図られていることも踏まえ、各病院の実情に応じ、外科医も含めた医療機関の業務効率化、勤務環境改善が図られるよう支援をしてまいります。（拍手）
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19関口昌一議長
猪瀬直樹君。
〔猪瀬直樹君登壇、拍手〕
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20猪瀬直樹(維新)
日本維新の会の猪瀬直樹です。会派を代表して、健康保険法等の一部改正案について質問します。我が党は、現役世代の社会保険料の負担の軽減を構造改革の一丁目一番地と考え、自民党との連立合意書においても、「医療制度改革の具体的な制度設計を令和七年度中に実現しつつ、社会保障全体の改革を推進することで、現役世代の保険料率の上昇を止め、引き下げていくことを目指す。」と明記しました。この法案には、この連立合意が反映されているものの、まだまだ不十分、不明確な部分があります。しっかりと国会で審議を進め、現役世代の保険料負担を確実に引き下げることが重要であると考えま…
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21高市早苗(自民)内閣総理大臣
猪瀬直樹議員の御質問にお答えいたします。高齢者の窓口負担割合についてお尋ねがございました。現役世代の保険料率の上昇を止め、引き下げていくことは重要であると認識しており、その際、高齢者の医療費窓口負担割合の在り方は避けては通れない検討課題と認識しています。日本維新の会と自民党の連立政権合意書において、年齢によらない真に公平な応能負担の実現について令和八年度中に具体的な制度設計を行うとされていることなどを踏まえ、政府・与党一丸となって、丁寧かつ速やかに検討を進めてまいります。後期高齢者医療制度における金融所得の反映についてお尋ねがございました…
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22関口昌一議長
岩本麻奈君。
〔岩本麻奈君登壇、拍手〕
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23岩本麻奈(参政)
参政党の岩本麻奈です。私は、参政党を代表して、健康保険法等の一部を改正する法律案について質問いたします。我が国の国民皆保険制度は、国民が安心して医療を受けるための極めて重要な社会基盤です。一方で、少子高齢化の進行、医療技術の高度化、薬剤費の増加、そして現役世代の保険料負担の上昇により、制度は大きな岐路に立っております。国民皆保険制度を将来世代に引き継ぐためには、給付と負担の在り方を不断に見直すことは避けて通れません。その意味で、本法案が、後期高齢者医療制度への金融所得の勘案、子供に係る国民健康保険料の軽減措置、保険給付の在り方の再整理、分娩に…
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24高市早苗(自民)内閣総理大臣
岩本麻奈議員の御質問にお答えをいたします。現役世代の保険料負担の抑制と現場の負担を軽減するための医療ＤＸについてお尋ねがございました。社会保障全体の改革を推進することで、現役世代の保険料率の上昇を止め、引き下げていくということは、現役世代の手取りを増やし、経済の好循環を通じて強い経済をつくる上でも極めて重要です。必要な保険給付などを適切に行い、世代間や世代内での負担の公平性を確保するとともに、限られた財源及び医療資源を効率的に活用することを目的として、本法案を提出しました。また、医療機関のシステム間の連携を進めるため、全国共通の標準的なデータ…
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25上野賢一郎(自民)厚生労働大臣
岩本麻奈議員の御質問にお答えをいたします。ＯＴＣ類似薬の見直しに関する配慮の在り方についてお尋ねがありました。今回のＯＴＣ類似薬の保険給付の見直しに当たっては、引き続き必要な受診が確保されるよう、がん患者や難病患者など配慮が必要な慢性疾患を抱えている方、子供や入院患者、医師が対象医薬品の長期使用等が医療上必要と認める方などについては、別途の負担を求めない等の配慮を検討しています。具体的な範囲や判断基準については、本法案の御審議も踏まえ、今後、施行に向けて有識者の検討会で技術的な観点から議論いただいた後、医療保険部会や中医協でも議論をいただいた…
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26黄川田仁志(自民)内閣府特命担当大臣（沖縄及び北方対策・消費者及び食品安全・こども政策・少子化対策・若者活躍・男女共同参画・地方創生・アイヌ施策・共生・共助）
岩本麻奈議員から、妊産婦のメンタルヘルスへの支援についてお尋ねがありました。妊娠、出産、産後の期間は、心身の変化や慣れない環境等により不安を抱えがちな時期であることから、妊産婦の方々のメンタルヘルスに関する対応は大変重要であります。このため、全ての市町村において、伴走型相談支援や母子保健事業を通じ、妊産婦やその家族、それぞれのニーズの把握を行うとともに、関係機関と連携し、メンタルヘルスを含め、個々のニーズに応じた必要な支援につなげています。母親の心身のケアや育児のサポートなどを行う産後ケア事業については、必要とされる全ての方に御利用いただけるよう…
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27関口昌一議長
白川容子君。
〔白川容子君登壇、拍手〕
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28白川容子(共産)
日本共産党の白川容子です。私は、日本共産党を代表し、健康保険法等の一部を改正する法律案について、高市総理に質問いたします。まず、本法案は、自民、維新の連立政権合意書に掲げられたＯＴＣ類似薬の自己負担分を求めるために、一部保険外療養を創設するとしています。七十七成分、約千百品目のＯＴＣ類似薬について、薬剤費の四分の一を特別の料金として保険外の負担を患者に求めますが、薬剤費の残り四分の三に掛かる定率負担と合わせると、現在窓口で三割負担の方は約五割の負担になります。五割もの自己負担の押し付けを、もはや公的保険の給付とは呼べません。将来にわたって七割の保…
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29高市早苗(自民)内閣総理大臣
白川容子議員の御質問にお答えいたします。一部保険外療養の趣旨と保険料負担軽減効果についてお尋ねがございました。二〇〇二年改正健康保険法附則における給付とは、保険給付の対象となる医療に要した費用に対する給付であり、保険外併用療養などにおける保険外の費用は対象外であることから、今回の見直しについても、この附則に反するものではございません。また、一人一人の患者の症状や本制度により御負担いただく額は様々であると認識していますが、薬剤費の四分の一とすることなどにより、過度な負担とならないよう配慮をしています。また、ＯＴＣ類似薬の見直しのみならず、様…
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30関口昌一議長
これにて質疑は終了いたしました。
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31関口昌一議長
日程第一　物資の流通の効率化に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
まず、委員長の報告を求めます。国土交通委員長辻元清美君。
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〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
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〔辻元清美君登壇、拍手〕
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32辻元清美(立憲)
ただいま議題となりました物資の流通の効率化に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、国土交通委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。本法律案は、最近における物資の流通をめぐる経済的社会的事情の変化を踏まえ、貨物自動車相互間の中継輸送を促進するため、貨物自動車中継輸送事業について、計画の認定及び実施に必要な関係法律の規定による許可等の特例等の措置を講じようとするものであります。委員会におきましては、中継輸送の実施状況と普及に向けた取組、中継輸送の実施に伴う追加の費用や作業等の負担軽減策、中継輸送事業に係る支援の在り方等について質疑…
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33関口昌一議長
これより採決をいたします。
本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
〔投票開始〕
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34関口昌一議長
間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。
〔投票終了〕
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35関口昌一議長
投票の結果を報告いたします。
投票総数　　　　　　　　　二百四十二　　
賛成　　　　　　　　　　　二百三十七　　
反対　　　　　　　　　　　　　　　五　　
よって、本案は可決されました。（拍手）
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〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
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36関口昌一議長
本日はこれにて散会いたします。
午後零時四分散会
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