参議院本会議第28号

2025年6月18日・48 発言・国会会議録で会議の全文を見る（外部サイト、新しいタブで開きます）

この会議で多く話された要求

ガソリン税の暫定税率を廃止してほしい4人 / 4発言
税金求めた 2検討する 2
ガソリン代を下げてほしい3人 / 3発言
生活求めた 2やると答弁 1
米の価格を安定させてほしい2人 / 3発言
地域求めた 1やると答弁 2
食料品の値段を下げてほしい2人 / 2発言
生活やると答弁 1言及 1
介護職員の給料を上げてほしい2人 / 2発言
医療・福祉求めた 1やると答弁 1
非正規雇用の待遇を改善してほしい2人 / 2発言
働き方求めた 1やると答弁 1
農家の収入を安定させてほしい2人 / 2発言
地域求めた 2
賃金を上げてほしい1人 / 1発言
経済やると答弁 1
物価高に対する現金給付をしてほしい1人 / 1発言
経済検討する 1
消費税を下げてほしい1人 / 1発言
税金言及 1
選択的夫婦別姓を導入してほしい1人 / 1発言
政治・行政検討する 1
外国人と共生できる制度を整えてほしい1人 / 1発言
政治・行政求めた 1
東京一極集中をなくしてほしい1人 / 1発言
地域検討する 1

発言の全文

0会議録情報政府参考人など
令和七年六月十八日（水曜日）
午前十時一分開議
━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第二十九号
令和七年六月十八日
午前十時開議
第一　国務大臣の報告に関する件（令和六年度政策評価等の実施状況及びこれらの結果の政策への反映状況に関する報告について）
第二　ギャンブル等依存症対策基本法の一部を改正する法律案（衆議院提出）
第三　社会保険労務士法の一部を改正する法律案（衆議院提出）
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○本日の会議に付した案件
議事日程のとおり
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1関口昌一議長
これより会議を開きます。
日程第一　国務大臣の報告に関する件（令和六年度政策評価等の実施状況及びこれらの結果の政策への反映状況に関する報告について）
総務大臣から発言を求められております。発言を許します。村上誠一郎総務大臣。
〔国務大臣村上誠一郎君登壇、拍手〕
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2村上誠一郎(自民)総務大臣
おはようございます。令和六年度政策評価等の実施状況及びこれらの結果の政策への反映状況に関する報告の概要について、御説明申し上げます。政策評価制度は、効率的で質の高い行政や、成果重視の行政を実現するとともに、国民に対する説明責任を果たしていくことを目的としております。各府省が、自らの政策の効果を把握し、評価するとともに、総務省においても、複数の府省にまたがる政策の評価や、各府省が行った評価の点検を行っています。令和六年度は、政府全体で二千四百九件の評価を実施しており、その結果は、政策の改善・見直しに活用されています。こうした機能がより有…
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3関口昌一議長
ただいまの報告に対し、質疑の通告がございます。順次発言を許します。宮崎雅夫君。
〔宮崎雅夫君登壇、拍手〕
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4宮崎雅夫(自民)
自由民主党の宮崎雅夫です。私は、会派を代表し、ただいま議題となりました政策評価実施状況等報告について、総務大臣及び農林水産大臣に質問いたします。平成三十年六月に取りまとめられた参議院改革協議会報告書において、行政監視機能の強化の一環として、本会議で政府から政策評価実施状況等報告を聴取し、これに対する質疑を行うこととされてから、本日、六回目の本会議質疑を迎えることとなります。これまでの取組により、政府の行政評価・監視機能と立法府の行政監視機能が相まって行政運営の改善が図られてきたと評価しています。その上で、政策能力の更なる向上を図るためには…
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5村上誠一郎(自民)総務大臣
宮崎議員からの御質問にお答えいたします。まず、ＥＢＰＭの推進について御質問がありました。社会経済の変化に対応し、限られた資源から高い政策効果を生み出すためには、客観的なデータや分析に基づいて政策の立案や改善を行うことが重要であります。このことから、政府全体でエビデンスに基づいて政策を進めるＥＢＰＭの強化を図っております。総務省では、政策評価を推進する一環として、各府省や自治体と共同で政策の効果分析等を行い、政策の改善を後押ししております。これらで得られた知見は、広く活用してもらえるよう、ガイドラインに整理し、提供しております。こうした取組を通…
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6小泉進次郎(自民)農林水産大臣
おはようございます。宮崎雅夫議員の御質問にお答えいたします。米の安定的な供給と水田政策の見直しへの決意、方策についてのお尋ねがありました。今回の随意契約による備蓄米の放出については、外国産の米の輸入量が昨年と比べて今年は八十倍、台湾産の米の輸入量が六倍など、米価高騰が続いていることで、枠外で関税を払ってでも外国米を輸入する事業者が増加している事実も含め、消費者の米離れを防ぐという思いを生産者の皆様にも御理解いただけるよう、丁寧に説明を尽くしているところであります。また、御指摘のあった水田政策の見直しに向けては、米価高騰の要因や対応の検証を…
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7関口昌一議長
岸真紀子君。
〔岸真紀子君登壇、拍手〕
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8岸真紀子(立憲)
立憲民主・社民・無所属会派の岸真紀子です。ただいま報告がありました二〇二四年度政策評価等の実施状況及びこれらの結果の政策への反映状況に関する報告について、会派を代表し、質問します。行政監視の年間サイクルにおける本会議報告及び質疑は、今回で六回目となります。本年は久しぶりに総務大臣以外の大臣出席の下で行政監視委員会の質疑を行うことができました。委員長並びに理事の皆様の御尽力に敬意を表します。引き続き、参議院として、行政監視サイクルを形骸化させることなく、真の行政監視機能を充実させる新しいサイクルのスタートとなることを期待し、質疑に入ります。…
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9村上誠一郎(自民)総務大臣
岸議員からの御質問にお答えいたします。まず、政策評価の目的や意義について御質問がございました。政策評価は、各府省が自らの政策について評価し、政策の改善に生かす取組であります。これにより、効率的で質の高い行政や成果重視の行政を実現するとともに、国民に対する説明責任を果たしていくことを目的としております。次に、政策評価を政策の改善につなげるための取組や説明責任を果たす政策評価の推進について御質問がございました。政策評価を形骸化させず、政策の改善につなげ、国民への説明責任を果たすことは大変重要であります。令和五年三月には、政策評価の機能が最大限…
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10伊東良孝(自民)内閣府特命担当大臣（沖縄及び北方対策・消費者及び食品安全・地方創生・アイヌ施策）
おはようございます。岸真紀子議員にお答えいたします。一点目、公文書管理の徹底と災害時の状況等の多様な映像記録の保存等についてのお尋ねがありました。公文書管理は、現在及び将来の国民への説明責任を全うするため、極めて重要な制度であると認識をいたしております。引き続き、適正な公文書管理が図られるよう取り組んでまいりたいと思います。また、災害等の記録の保存等につきましては、行政文書の管理に関するガイドライン、これにおきまして、多くの国民の関心事項となる自然災害等の重大な出来事に関する情報が記録された文書は保存期間満了後に国立公文書館に移管すること…
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11坂井学(自民)国家公安委員会委員長・内閣府特命担当大臣（防災・海洋政策）
御質問にお答えいたします。まず、総務省の調査結果を受けた災害教訓伝承の取組についてお尋ねがありました。住民による災害教訓の伝承活動は、将来の災害被害の軽減のために極めて重要です。内閣府におきましては、内閣府のウェブサイト「防災推進国民大会（通称ぼうさいこくたい）」、広報誌「ぼうさい」等で災害教訓に関する情報発信を行っているところです。また、昨年度、新たに国土交通省と連携し、災害の教訓を伝承する活動などをＮＩＰＰＯＮ防災資産として認定する制度を創設するなど、災害教訓の伝承活動が普及していくための後押しをしています。今後、そのような取組についても…
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12関口昌一議長
里見隆治君。
〔里見隆治君登壇、拍手〕
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13里見隆治(公明)
公明党の里見隆治です。会派を代表して、ただいま議題となりました総務大臣の報告について質問いたします。政策評価の推進の取組や行政運営改善調査の対象の選定について、総務大臣にお伺いいたします。総務省が昨年三月に策定した効果的な政策立案・改善に向けた政策評価のガイドラインを各省庁に示し、その活用を促していることは大いに評価できます。このガイドラインを今後も随時改定し、各省庁の政策改善を図っていただきたい。また、総務省が各省庁を対象に行う行政運営改善調査において、どのテーマを対象、重点とするかは大変重要です。例えば、今月関係閣僚会議まで設置をした…
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14村上誠一郎(自民)総務大臣
里見議員からの御質問にお答えいたします。まず、各府省の政策改善の支援と米の安定供給に関する勧告が果たした役割、行政運営改善調査の調査対象の選定について御質問がございました。総務省は、政策評価の推進のため、政策効果の把握、分析などに関する知見をガイドラインに整理し、各府省に提供しております。各府省の取組状況や課題に応じてガイドラインの随時改定するとともに、伴走型で支援することで、各府省の政策改善の取組を後押ししてまいります。また、議員御指摘の過去の調査では、当時の米の流通規制の課題を整理し、改善方策を提示することで、関係府省における見直しにつな…
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15三原じゅん子(自民)内閣府特命担当大臣（こども政策・少子化対策・若者活躍・男女共同参画・共生・共助）
協同組合を担い手に含めた共助社会づくりの推進についてお尋ねがありました。協同組合は、農業協同組合、消費生活協同組合、労働者協同組合、信用金庫、信用組合など様々存在することから、議員御指摘のとおり、各省庁が所管する個別の法律に基づき、それぞれの抱える課題にきめ細やかに対応しているものと承知をしております。一方で、協同組合は、持続可能な開発目標と社会・経済開発全体に対し貢献されており、ＮＰＯなどと並ぶ非営利セクターの一つとして、様々な分野の社会課題等の解決に対応する、共助社会構築の重要な担い手であると認識をしております。その上で、協同組合の国際標準の…
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16関口昌一議長
石井苗子君。
〔石井苗子君登壇、拍手〕
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17石井苗子(維新)
日本維新の会の石井苗子です。ただいま議題となりました報告について質問いたします。先月、五月十九日の参議院予算委員会で、総理は、日本の財政状況はギリシャよりも良くないと述べました。財務大臣も、衆議院財務金融委員会で総理と同じ認識である旨を述べていらっしゃいます。どのようなエビデンスを根拠に、何を主張されたかったのか、改めて真意をお伺いいたします。我が国の国債は、発行残高のおよそ半分、五百七十五・九兆円もの日銀による買入れによって支えられてきました。しかし、今年五月には日銀の国債買入れ減額によって超長期債が入札不調に陥るという、先行きが不透明にな…
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18村上誠一郎(自民)総務大臣
石井議員からの御質問にお答えいたします。まず、ＥＢＰＭについて、政策ありきで後からエビデンスをつくっているという御指摘について御質問がございました。社会経済の変化に対応し、限られた資源から高い政策効果を生み出すためには、客観的なデータや分析に基づいて政策の立案や改善を行うことが重要であります。このことから、政府全体でエビデンスに基づいた政策を進めるＥＢＰＭの強化を図っております。総務省としましては、政策評価を推進する一環として、各府省等々に共同で政策の効果の分析を行うとともに、それらの知見を整理したガイドラインを各府省に提供しております。これ…
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19加藤勝信(自民)財務大臣・内閣府特命担当大臣（金融）
石井議員より、日本の財政状況と政策評価制度の役割についてお尋ねがありました。お尋ねの五月十九日の石破総理の発言は、日本の財政状況について議論をする中で、例えば債務残高対ＧＤＰ比がギリシャを含めた他国と比べ高い水準にあることを念頭に置いて、日本の財政状況が厳しい状況にあることについて言及したものであると承知をしております。私も、財務金融委員会において、石破総理と同様の認識を有している旨を説明をさせていただいたところであります。また、政策評価制度については、毎年度の予算編成において、ＰＤＣＡサイクルの取組を進める観点から、これまでも、各行政機関が行っ…
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20武藤容治(自民)経済産業大臣・内閣府特命担当大臣（原子力損害賠償・廃炉等支援機構）
石井苗子議員の御質問にお答えをさせていただきます。燃料油価格激変緩和対策事業の政策評価についてお尋ねをいただきました。本事業により、卸価格は補助金分だけ確実に引き下げることができる一方で、小売価格は自由競争の中で決定されるものであるため、補助金分が小売価格にどこまで反映されるか、制度開始当初は不確実な面が大きいと考えておりました。このため、制度開始当初は、小売価格を低減させるため、ガソリンの全国平均価格が予測価格よりも低くなる週の割合が一〇〇％という目標を設定しておりました。しかし、制度を実施していく中で、小売価格の低減が確認されたことや会計…
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21関口昌一議長
芳賀道也君。
〔芳賀道也君登壇、拍手〕
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22芳賀道也(国民)
国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。会派を代表し、ただいま議題となりました政策評価等の実施状況に関する報告に関連して質問をいたします。本題に入る前に、与党から参議院選挙直前のこの時期に降って湧いた二万円給付について、財務大臣にお尋ねします。ガソリン税の暫定税率の廃止でも、消費税率引下げでも、高額医療費制度の見直しでも、政府は財源がない、財源がないと重ねて答弁してきました。今年二月三日には衆議院予算委員会で、国民民主党の浅野哲代議士の質問に対し石破総理は、我々として国民の皆様方にお返しするような財政状況かといえば全然そうではないと答弁。五月…
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23関口昌一議長
芳賀君、時間が超過しております。簡単に願います。
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24芳賀道也(国民)
これまでの六年間の議員活動の最後の質問といたします。
御清聴ありがとうございました。（拍手）
〔国務大臣村上誠一郎君登壇、拍手〕
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25村上誠一郎(自民)総務大臣
芳賀議員からの御質問にお答えいたします。まず、人口減少に関する地方創生の関連施策の有効性について御質問がございました。これまでの地方創生の取組につきましては、雇用の創出や移住者数の増加など一定の成果が見られている一方、人口減少の流れを変えるまでには至りませんでした。今後につきましては、当面は人口が減少するという事態を正面から受け止めた上で、人口規模が縮小しても経済成長し、社会を機能させる適応策を講じることとされているものと承知しております。次に、女性の転出の超過の原因について御質問がございました。都市圏への転出超過の原因につきましては、若…
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26加藤勝信(自民)財務大臣・内閣府特命担当大臣（金融）
芳賀議員より、財源確保の考え方と給付金についてお尋ねがありました。御指摘のあった石破総理の国会答弁では、我が国の財政状況が厳しいこと、減税などの恒久的な施策を実施する際には安定的な財源の確保が必要であることなどを申し上げたものであると承知をしております。一方で、石破総理は先般、自民党総裁の立場として、本当に困っておられる方々に重点を置いた給付金という、足下の状況を踏まえて機動的に必要となる施策の実施を検討する際には、財政規律の観点から、財政を悪化させず、将来世代に負担を負わせることのないよう、決して赤字国債に依存しないようにするため、税収動向など…
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27武藤容治(自民)経済産業大臣・内閣府特命担当大臣（原子力損害賠償・廃炉等支援機構）
芳賀道也議員の質問にお答えをさせていただきます。ＳＳ過疎市町村についてお尋ねがありました。ガソリンスタンドが三つ以下の市町村は、令和六年三月末時点で三百七十二市町村であります。ガソリンスタンドは、国民生活や経済活動を支える重要かつ不可欠な社会インフラであります。特に災害時は最後のとりでとして地域を支える重要な存在であり、そのネットワークの維持強化を図ることは喫緊の課題であります。このため、経済産業省といたしましては、経営の多角化や災害対応能力の強化に向けた設備導入など、ガソリンスタンドへの支援を実施しているほか、ガソリンスタンドの数が少ない自…
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28小泉進次郎(自民)農林水産大臣
芳賀道也議員の御質問にお答えをいたします。米は足りていなかったのではないかとのお尋ねがありました。令和六年産米は生産量が前年よりも十八万トン多く、六年産の生産量や民間在庫の水準、これまで売り渡した備蓄米の量を踏まえれば、全体として米の供給量は足りていると考えていますが、一方で、流通関係者や消費者の不足感が払拭されていないと考えています。こうしたことから、前年の二倍となっている米の価格を引き下げるため、随意契約による売渡しを行っています。また、令和六年産の収穫量や作況指数が生産現場の実感と乖離があるとの声を受け止め、今般、作況指数の公表を廃止す…
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29福岡資麿(自民)厚生労働大臣
芳賀道也議員の御質問にお答えいたします。医師偏在についてお尋ねがありました。都道府県ごとの医師偏在指標を見ますと、御指摘のように、東京都を除く関東地方や東北地方の各県の値は他の地域と比べて相対的に小さく、医師の地域偏在があると認識しています。この要因につきましては、医師の養成状況、勤務や生活の状況、地域の医療体制等の様々な要因があると考えています。こうした状況も踏まえまして、厚生労働省においては、昨年末に総合的な医師偏在対策パッケージを策定したところであり、経済的インセンティブや医療機関の支え合いの仕組み、医師と医療機関との全国的なマッチング…
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30関口昌一議長
倉林明子君。
〔倉林明子君登壇、拍手〕
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31倉林明子(共産)
日本共産党の倉林明子です。会派を代表して、ただいまの報告に対して質問します。参議院の行政監視機能の強化に向けて、昨年、ジェンダー主流化の必要性を提案しました。しかし、公表された二〇二五年ジェンダーギャップ指数は、昨年と同様、百十八位と先進国で最下位であり、世界から大きく遅れたままとなっています。男女雇用機会均等法は、一九七九年に採択された女性差別撤廃条約批准に向けて制定されました。女性たちは職場における女性の地位向上と差別禁止を求めましたが、労働基準法の改悪により、男性並みの働き方との平等とされ、女性の残業や夜間・休日労働を規制緩和する保護抜…
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32福岡資麿(自民)厚生労働大臣
倉林明子議員の御質問にお答えいたします。有期雇用についてお尋ねがありました。正社員、正職員の方とそれ以外の方との間の雇用形態間の賃金格差については、近年、縮小傾向にあるものの、依然として課題はあると認識をしております。その上で、合理的な理由がない有期労働契約の締結を禁止することについては、公労使の三者による議論の結果、導入すべきとの結論には至らず、現行の無期転換ルールが定められていることから、引き続き同ルールが適切に運用されるように取り組んでまいります。また、パートタイム・有期雇用労働法に基づく同一労働同一賃金の遵守の徹底を通じて、非正規雇用…
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33岩屋毅(自民)外務大臣
倉林明子議員にお答えいたします。女子差別撤廃条約選択議定書の批准についてお尋ねがありました。女子差別撤廃条約選択議定書で規定されている個人通報制度は、条約の実施の効果的な担保を図るとの趣旨から注目すべき制度であると考えております。一方で、一方で、同制度の受入れに当たりましては、様々な検討課題があると認識しております。引き続き、政府として早期締結について真剣に検討してまいります。同時に、政府として、女性差別の完全撤廃と男女共同参画社会の確立を目指した様々な取組を進めていく所存です。続きまして、女子差別撤廃条約選択議定書の検討状況についてのお…
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34鈴木馨祐(自民)法務大臣
倉林明子議員にお答えを申し上げます。選択的夫婦別氏制度についてお尋ねがございました。夫婦の氏の在り方については、現在でも国民の間に様々な御意見があり、また、今国会においても三つの法案が提出をされるなど、各党、各議員の間でも様々な考え方があるものと承知をしております。政府といたしましては、家族の形態や国民意識の変化、家族の一体感や子供への影響など様々な点を考慮の上、今般の衆議院法務委員会における御審議も含め、国会において建設的な議論が行われ、より幅広い国民の理解が形成されることが重要であると考えております。法務省といたしましては、国民の間は…
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35林芳正(自民)内閣官房長官
倉林明子議員にお答えをいたします。
ジェンダー平等の前進についてお尋ねがありました。
我が国の女子差別撤廃条約の実施状況に関して女子差別撤廃委員会から示された最終見解につきましては、その内容を関係省庁において十分検討した上で、必要に応じ適切に対応してまいります。
また、女性活躍、男女共同参画の推進は重要な課題であると認識しておりまして、男女共同参画基本計画や、先日決定いたしました女性版骨太の方針二〇二五に基づき、政府を挙げて取組をしっかりと進めてまいります。（拍手）
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36関口昌一議長
これにて質疑は終了いたしました。
─────・─────
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37関口昌一議長
日程第二　ギャンブル等依存症対策基本法の一部を改正する法律案（衆議院提出）を議題といたします。
まず、委員長の報告を求めます。内閣委員長和田政宗君。
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〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
─────────────
〔和田政宗君登壇、拍手〕
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38和田政宗(自民)
ただいま議題となりました法律案につきまして、内閣委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。本法律案は、違法オンラインギャンブル等をめぐる問題が深刻な状況にあることに鑑み、国内にある不特定の者に対し違法オンラインギャンブル等ウェブサイトを提示する行為等を禁止するとともに、ギャンブル等依存症問題に関する知識の普及に当たって違法オンラインギャンブル等を行うことが禁止されている旨の周知徹底を図るための措置が講ぜられることを明記するものであります。委員会におきましては、衆議院内閣委員長大岡敏孝君より趣旨説明を聴取した後、討論に入りましたところ、れ…
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39関口昌一議長
これより採決をいたします。
本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
〔投票開始〕
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40関口昌一議長
間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。
〔投票終了〕
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41関口昌一議長
投票の結果を報告いたします。
投票総数　　　　　　　　　二百三十八　　
賛成　　　　　　　　　　　二百三十三　　
反対　　　　　　　　　　　　　　　五　　
よって、本案は可決されました。（拍手）
─────────────
〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
─────・─────
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42関口昌一議長
日程第三　社会保険労務士法の一部を改正する法律案（衆議院提出）を議題といたします。
まず、委員長の報告を求めます。厚生労働委員長柘植芳文君。
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〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
─────────────
〔柘植芳文君登壇、拍手〕
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43柘植芳文(自民)
ただいま議題となりました法律案につきまして、厚生労働委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。本法律案は、最近における社会保険労務士制度を取り巻く状況の変化に鑑み、社会保険労務士の使命を明らかにする規定を設け、社会保険労務士の業務に労務監査が含まれることを明記し、社会保険労務士が裁判所にともに出頭することとされている弁護士の地位を代理人に改め、及び名称の使用制限に係る類似名称の例示として社労士等を追加しようとするものであります。委員会におきましては、提出者である衆議院厚生労働委員長藤丸敏君より趣旨説明を聴取した後、社会保険労務士の不正事…
この発言のページ
44関口昌一議長
これより採決をいたします。
本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
〔投票開始〕
この発言のページ
45関口昌一議長
間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。
〔投票終了〕
この発言のページ
46関口昌一議長
投票の結果を報告いたします。
投票総数　　　　　　　　　二百三十七　　
賛成　　　　　　　　　　　二百三十二　　
反対　　　　　　　　　　　　　　　五　　
よって、本案は可決されました。（拍手）
─────────────
〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
─────────────
この発言のページ
47関口昌一議長
本日はこれにて散会いたします。
午後零時五分散会
この発言のページ