参議院 本会議 第21号
2026年6月12日・53 発言・国会会議録で会議の全文を見る（外部サイト、新しいタブで開きます）
発言の全文
令和八年六月十二日（金曜日） 午前十時一分開議 ━━━━━━━━━━━━━ ○議事日程 第二十一号 令和八年六月十二日 午前十時開議 第一 郵便法及び民間事業者による信書の送達に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付） 第二 廃棄物の処理及び清掃に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付） 第三 ポリ塩化ビフェニル廃棄物の適正な処理の推進に関する特別措置法及び中間貯蔵・環境安全事業株式会社法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付） 第四 産業技術力強化法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）…
1
関口昌一議長これより会議を開きます。
この際、国家公務員等の任命に関する件についてお諮りいたします。
内閣から、情報公開・個人情報保護審査会委員、公害等調整委員会委員、中央更生保護審査会委員長、土地鑑定委員会委員及び運輸安全委員会委員の任命について、本院の同意を求めてまいりました。
これより採決をいたします。
まず、情報公開・個人情報保護審査会委員に小野瀬厚君を、公害等調整委員会委員に横田信孝君を任命することについて採決をいたします。
内閣申出のとおり同意することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。
〔投票開始〕
2
関口昌一議長間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。
〔投票終了〕
3
関口昌一議長投票の結果を報告いたします。
投票総数 二百四十
賛成 二百二十六
反対 十四
よって、同意することに決しました。（拍手）
─────────────
〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
─────────────
4
関口昌一議長次に、情報公開・個人情報保護審査会委員に徳本広孝君及び野田崇君を、中央更生保護審査会委員長に小川秀樹君を、運輸安全委員会委員に田口晴邦君を任命することについて採決をいたします。
内閣申出のとおり同意することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。
〔投票開始〕
5
関口昌一議長間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。
〔投票終了〕
6
関口昌一議長投票の結果を報告いたします。
投票総数 二百四十三
賛成 二百四十三
反対 〇
よって、全会一致をもって同意することに決しました。（拍手）
─────────────
〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
─────────────
7
関口昌一議長次に、公害等調整委員会委員に大橋洋一君を、運輸安全委員会委員に伊藤裕康君及び高橋明子君を任命することについて採決をいたします。
内閣申出のとおり同意することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。
〔投票開始〕
8
関口昌一議長間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。
〔投票終了〕
9
関口昌一議長投票の結果を報告いたします。
投票総数 二百四十三
賛成 二百三十四
反対 九
よって、同意することに決しました。（拍手）
─────────────
〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
─────────────
10
関口昌一議長次に、土地鑑定委員会委員に横山美夏君、永山篤史君、浅見裕子君、川添義弘君、坂本圭君及び杉浦綾子君を任命することについて採決をいたします。
内閣申出のとおり同意することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。
〔投票開始〕
11
関口昌一議長間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。
〔投票終了〕
12
関口昌一議長投票の結果を報告いたします。
投票総数 二百四十三
賛成 二百三十八
反対 五
よって、同意することに決しました。（拍手）
─────────────
〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
─────────────
13
関口昌一議長次に、土地鑑定委員会委員に藤澤美惠子君を任命することについて採決をいたします。
内閣申出のとおり同意することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。
〔投票開始〕
14
関口昌一議長間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。
〔投票終了〕
15
関口昌一議長投票の結果を報告いたします。
投票総数 二百四十二
賛成 二百二十七
反対 十五
よって、同意することに決しました。（拍手）
─────────────
〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
─────・─────
16
関口昌一議長この際、日程に追加して、
情報通信技術を活用した行政の推進等に関する法律及び情報処理の促進に関する法律の一部を改正する法律案及び個人情報の保護に関する法律等の一部を改正する法律案について、提出者の趣旨説明を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
17
関口昌一議長御異議ないと認めます。松本尚国務大臣。
〔国務大臣松本尚君登壇、拍手〕
18
松本尚(自民)デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障）情報通信技術を活用した行政の推進等に関する法律及び情報処理の促進に関する法律の一部を改正する法律案及び個人情報の保護に関する法律等の一部を改正する法律案の趣旨について御説明申し上げます。 まずは、情報通信技術を活用した行政の推進等に関する法律及び情報処理の促進に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、その趣旨を御説明申し上げます。 デジタル技術の急速な進展に伴い、データの利活用に対する需要が高まっていることを踏まえ、国の行政機関等の保有するデータを活用し、行政手続に関連する国民の利便性の向上を図るため、当該データの活用を行う事業を認定し、当該認…
19
関口昌一議長ただいまの趣旨説明に対し、質疑の通告がございます。順次発言を許します。郡山りょう君。
〔郡山りょう君登壇、拍手〕
立憲民主・無所属の郡山りょうです。会派を代表し、ただいま議題となりました両法律案について質問をいたします。 私はこれまで、働く人一人一人の情報、生活実態、権利利益を守ることこそ社会の土台だと申し上げてきました。ところが、本日、その個人の権利利益を根本から揺るがしかねない法案が議題となっています。個人情報保護法の改正案です。 質問に入る前に、憲法上の大前提を確認させてください。 日本国憲法第十三条は、「生命、自由及び幸福追求に対する国民の権利については、公共の福祉に反しない限り、立法その他の国政の上で、最大の尊重を必要とする。」と定めています。学説、…
21
松本尚(自民)デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障）郡山りょう議員の御質問にお答えいたします。 まず、統計作成等の特例による個人情報の拡散の危険性についてのお尋ねがありました。 本特例の適用を受けるためには、統計作成等を行う事業者は、取得した個人情報を個人に関する情報に当たらない状態にまで一般化して加工する必要があります。また、統計作成等を行う事業者には、取得した個人情報の第三者提供を禁止するなど、提供された個人情報の適切な取扱いを担保するための規律も設けられています。 これらを踏まえますと、個人情報を止めどなく拡散させる危険性があるとの御指摘は当たらないと考えております。 次に、統計作成等の特例…
22
関口昌一議長平戸航太君。
〔平戸航太君登壇、拍手〕
国民民主党・新緑風会の平戸航太です。 ただいま議題となりました情報通信技術を活用した行政の推進等に関する法律等の一部改正案並びに個人情報の保護に関する法律等の一部改正案について、会派を代表し、松本大臣に質問いたします。 私は、家族のがん闘病を機に、技術者として一人でも多くの命を救いたいと志し、がん治療装置の開発に携わってきました。しかし、かつて世界を牽引した日本の物づくり産業や技術力は、世界に後れを取っています。技術大国日本を復活させ、メード・イン・ジャパンの技術やサービスを世界に広げていくことこそ、私が政治家として果たすべき使命です。 データは次…
24
松本尚(自民)デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障）平戸航太議員の御質問にお答えいたします。 まず、国等データ活用事業認定制度における審査の迅速化と参入機会確保についてお尋ねがありました。 デジタル行財政推進法等改正案は、国民の利便性の向上を図るため、国の行政機関等の保有するデータの活用を行う事業を認定し、認定を受けた者が国に対して必要なデータの提供を求めることができる制度を創設するなどの措置を行うものです。 事業計画の認定プロセスについては、申請者の事業開始の見通しや事業の円滑な実施に影響を及ぼさないよう、可能な限り速やかに進められることが重要である一方、様々なリスクを生じさせないよう、関係府省と…
25
関口昌一議長司隆史君。
〔司隆史君登壇、拍手〕
公明党の司隆史です。 会派を代表して、ただいま議題となりました両法律案について質問をいたします。 政府は昨年六月、データ利活用の在り方に関する基本方針を示しました。持続可能な社会と経済成長を両立させるため、データやＡＩの利活用を全面的に社会実装し、新たな価値を創出していく。その方向性は極めて重要であり、私も賛同するものです。私自身、医療情報分野の研究に携わってまいりました。創薬、ＡＩ診断など、医療ビッグデータの活用は、国民の健康寿命の延伸と医療の高度化のみならず、日本の成長戦略の柱となる、その可能性は無限大です。 しかし、データ利活用と個人情報の保…
27
松本尚(自民)デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障）司隆史議員の御質問にお答えいたします。 まず、利活用と保護の均衡についてのお尋ねがありました。 データの利活用を進めるに当たっては、議員御指摘のとおり、利活用に対する社会的な信頼を醸成することが重要だと考えております。 本法案における統計作成等の特例は、ＡＩ開発等に用いるための個人情報を含むデータの収集を容易にするものですが、単に本人同意に係る規制を緩和するのではなく、透明性を確保する観点から、事業者に一定事項の公表を求め、ガバナンスの観点から、漏えいした場合のリスク等に応じた適切な安全管理措置を講じることを求めることとしております。 さらに、義…
28
関口昌一議長安達悠司君。
〔安達悠司君登壇、拍手〕
参政党の安達悠司です。 会派を代表して、デジタル行政推進法及び個人情報保護法の改正案について質問します。 今回の個人情報保護法改正案は、ＡＩ開発目的で利用する場合、個人情報を本人の同意なく第三者に提供できるよう特例を設けるものです。 今までは、個人情報を第三者に渡すには、各自、本人の同意が必要でした。しかし、この法案が通れば、ＡＩ開発に使われる場合には、個人情報を本人の同意なく渡すことができるようになります。つまり、個人情報を本人の同意なくＡＩ開発に使えるということです。 例えば、企業は、顧客情報全部を匿名化しなくても、顧客本人の同意なく、ＡＩ開…
30
松本尚(自民)デジタル大臣・内閣府特命担当大臣（サイバー安全保障）安達悠司議員の御質問にお答えいたします。 ＡＩ開発事業者による個人情報の漏えいや悪用のリスクについてのお尋ねがありました。 まず、本改正案における統計作成等の特例に依拠するか否かにかかわらず、ＡＩ開発事業者は、安全管理措置として、その取り扱う個人データの漏えい等の防止等のために必要かつ適切な措置を講じなければなりません。 また、統計作成等の特例に依拠する事業者が統計作成目的で取得した個人情報を統計化等をせずにマーケティングなどそれ以外の目的で利用する行為は、本特例の違反になるとともに、課徴金の対象となります。 これらの規律を通じて、事業者における…
31
小野田紀美(自民)内閣府特命担当大臣（クールジャパン戦略・知的財産戦略・科学技術政策・宇宙政策・人工知能戦略・経済安全保障）安達議員から、まずＡＩ開発事業者に対する監督官庁及び業法についてお尋ねがありました。 ＡＩを開発する行為そのものについて規制する法律はなく、したがって、法律に基づき監督する省庁もありません。 他方、お尋ねの法改正との関係でいえば、ＡＩを開発する事業者が個人情報保護法で規定される個人情報取扱事業者と認められる場合は、当然のことながら、個人情報保護法の規定に基づく業務の実施が求められるものと承知をしております。 次に、ソブリンＡＩの開発についてのお尋ねがありました。 政府としては、我が国のＡＩ開発力の自律性、不可欠性を確保していくことは重要であると考…
安達悠司議員の御質問にお答えいたします。 個人情報の集中や独占等に対する公正な競争の確保についてお尋ねがありました。 議員御懸念のように、特定の企業がＡＩ開発目的で個人情報等のデータを収集し、当該企業がデータを独占又は寡占するに至れば、生成ＡＩ関連市場等における公正かつ自由な競争環境を損なう行為が行われやすくなるところ、御指摘は重要なものと受け止めております。 公正取引委員会では、生成ＡＩ関連市場において、公正かつ自由な競争環境を維持する観点から、生成ＡＩ関連市場の実態を把握するための調査を行ってきているところ、引き続き、市場における競争上の懸念が…
33
関口昌一議長これにて質疑は終了いたしました。
─────・─────
34
関口昌一議長日程第一 郵便法及び民間事業者による信書の送達に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
まず、委員長の報告を求めます。総務委員長吉川沙織君。
─────────────
〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
─────────────
〔吉川沙織君登壇、拍手〕
35
吉川沙織(立憲)ただいま議題となりました郵便法及び民間事業者による信書の送達に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、総務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 本法律案は、日本郵便株式会社が自らの説明責任を果たしつつ経営環境の変化に応じて機動的に郵便に関する料金を変更することができるようにするため、定形郵便物の料金について上限額を総務省令で定めている現行の制度を同社の申請に基づき上限額を総務大臣が認可する制度に改めるとともに、同社と一般信書便事業者との間の対等な競争条件を確保するため、定形郵便物に相当する信書便物の料金についても同様の制度に改める…
36
関口昌一議長これより採決をいたします。
本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
〔投票開始〕
37
関口昌一議長間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。
〔投票終了〕
38
関口昌一議長投票の結果を報告いたします。
投票総数 二百四十四
賛成 二百三十
反対 十四
よって、本案は可決されました。（拍手）
─────────────
〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
─────・─────
39
関口昌一議長日程第二 廃棄物の処理及び清掃に関する法律等の一部を改正する法律案
日程第三 ポリ塩化ビフェニル廃棄物の適正な処理の推進に関する特別措置法及び中間貯蔵・環境安全事業株式会社法の一部を改正する法律案
（いずれも内閣提出、衆議院送付）
以上両案を一括して議題といたします。
まず、委員長の報告を求めます。環境委員長猪口邦子君。
─────────────
〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
─────────────
〔猪口邦子君登壇、拍手〕
40
猪口邦子(自民)ただいま議題となりました両法律案につきまして、環境委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 まず、廃棄物の処理及び清掃に関する法律等の一部を改正する法律案は、不適正スクラップヤードに起因する人の健康又は生活環境に係る被害を防止するため、使用済金属、プラスチック物品の保管又は再生を行う事業について許可制を導入するとともに、最近の災害対応において得られた教訓等を踏まえ、非常災害により生じた廃棄物を円滑かつ迅速に処理するため、非常災害時における被災地方公共団体に対する支援体制の迅速な構築等の措置を講じようとするものであります。 次に、ポリ塩化ビ…
41
関口昌一議長これより採決をいたします。
まず、廃棄物の処理及び清掃に関する法律等の一部を改正する法律案の採決をいたします。
本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
〔投票開始〕
42
関口昌一議長間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。
〔投票終了〕
43
関口昌一議長投票の結果を報告いたします。
投票総数 二百四十四
賛成 二百三十九
反対 五
よって、本案は可決されました。（拍手）
─────────────
〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
─────────────
44
関口昌一議長次に、ポリ塩化ビフェニル廃棄物の適正な処理の推進に関する特別措置法及び中間貯蔵・環境安全事業株式会社法の一部を改正する法律案の採決をいたします。
本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
〔投票開始〕
45
関口昌一議長間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。
〔投票終了〕
46
関口昌一議長投票の結果を報告いたします。
投票総数 二百四十三
賛成 二百三十一
反対 十二
よって、本案は可決されました。（拍手）
─────────────
〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
─────・─────
47
関口昌一議長日程第四 産業技術力強化法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
まず、委員長の報告を求めます。経済産業委員長浜口誠君。
─────────────
〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
─────────────
〔浜口誠君登壇、拍手〕
ただいま議題となりました法律案につきまして、経済産業委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 本法律案は、産業技術に関する研究及び開発を推進するため、重点的に研究開発を支援すべき、戦略的に重要な技術を重点産業技術として指定し、事業者による重点産業技術の研究開発に関する計画認定制度や、当該技術について共同研究開発する体制がある研究開発機関の認定制度を創設するとともに、認定を受けた事業者、研究開発機関に対する支援措置等を講じようとするものであります。 委員会におきましては、重点産業技術の指定の在り方、新たな研究開発税制に期待される効果と課題、…
49
関口昌一議長これより採決をいたします。
本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
〔投票開始〕
50
関口昌一議長間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。
〔投票終了〕
51
関口昌一議長投票の結果を報告いたします。
投票総数 二百四十四
賛成 二百二十八
反対 十六
よって、本案は可決されました。（拍手）
─────────────
〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
─────────────
52
関口昌一議長本日はこれにて散会いたします。
午後零時五分散会
顔写真の出典（Wikimedia Commons、5件）
- 関口昌一: Masakazu Sekiguchi 2013.jpg（外部サイト、新しいタブで開きます）、内閣官房内閣広報室、CC BY 4.0
- 松本尚: Hisashi Matsumoto 20230922.jpg（外部サイト、新しいタブで開きます）、防衛省、CC BY 4.0
- 小野田紀美: Kimi Onoda.jpg（外部サイト、新しいタブで開きます）、Cabinet Public Relations Office of the Cabinet Secretariat、CC BY 4.0
- 吉川沙織: Saori Yoshikawa in Kumamoto-1 (cropped).jpg（外部サイト、新しいタブで開きます）、Noukei314、CC BY-SA 4.0
- 猪口邦子: Dr. Kuniko Inoguchi (01913252) (cropped).jpg（外部サイト、新しいタブで開きます）、IAEA Imagebank、CC BY 2.0