衆議院本会議第17号

2025年4月8日・38 発言・国会会議録で会議の全文を見る（外部サイト、新しいタブで開きます）

この会議で多く話された要求

再生可能エネルギーを増やしてほしい1人 / 1発言
エネルギー・環境やると答弁 1
アメリカとの関税交渉で国益を守ってほしい1人 / 1発言
外交・防衛求めた 1

発言の全文

0会議録情報政府参考人など
令和七年四月八日（火曜日） ――――――――――――― 議事日程　第十五号令和七年四月八日午後一時開議第一　港湾法等の一部を改正する法律案（内閣提出）第二　重要電子計算機に対する不正な行為による被害の防止に関する法律案（内閣提出）第三　重要電子計算機に対する不正な行為による被害の防止に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出）第四　日本国の自衛隊と我が国以外の締約国の軍隊との間における相互のアクセス及び協力の円滑化に関する日本国と我が国以外の締約国との間の協定の実施に関する法律案（内閣提出） ………………
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1額賀福志郎議長
これより会議を開きます。
――――◇―――――
日程第一　港湾法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
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2額賀福志郎議長
日程第一、港湾法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
委員長の報告を求めます。国土交通委員長井上貴博君。
―――――――――――――
港湾法等の一部を改正する法律案及び同報告書
〔本号末尾に掲載〕
―――――――――――――
〔井上貴博君登壇〕
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3井上貴博(自民)
ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。本案は、近年の気候変動等に対応して港湾の保全及び円滑な利用の確保を図るため、所要の措置を講じようとするものであります。その主な内容は、第一に、港湾の保全を図るための官民協働の取組を促進するための協働防護計画制度及び同計画に基づく取組を促進するための協定制度を創設すること、第二に、海洋再生可能エネルギー発電設備等拠点港湾における港湾施設の利用を調整する制度を創設すること、第三に、港湾管理者が管理する港湾施設の改良工事の国土交通大臣による…
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4額賀福志郎議長
採決いたします。
本案の委員長の報告は可決であります。本案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
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5額賀福志郎議長
起立多数。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
――――◇―――――
日程第二　重要電子計算機に対する不正な行為による被害の防止に関する法律案（内閣提出）
日程第三　重要電子計算機に対する不正な行為による被害の防止に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出）
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6額賀福志郎議長
日程第二、重要電子計算機に対する不正な行為による被害の防止に関する法律案、日程第三、重要電子計算機に対する不正な行為による被害の防止に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案、右両案を一括して議題といたします。委員長の報告を求めます。内閣委員長大岡敏孝君。 ――――――――――――― 重要電子計算機に対する不正な行為による被害の防止に関する法律案及び同報告書重要電子計算機に対する不正な行為による被害の防止に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案及び同報告書〔本号末尾に掲載〕 ――――――――――――― 〔大岡…
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7大岡敏孝(自民)
ただいま議題となりました両法律案につきまして、内閣委員会における審査の経過及び結果を御報告いたします。まず、重要電子計算機に対する不正な行為による被害の防止に関する法律案は、重要電子計算機に対する特定不正行為による被害の防止のための報告の制度や通信情報の取得等の措置及びサイバー通信情報監理委員会による審査、検査等について定めるものです。次に、重要電子計算機に対する不正な行為による被害の防止に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案は、重要電子計算機に対する不正な行為による被害の防止に関する法律の施行に伴い、重大な危害を防止するための一…
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8額賀福志郎議長
両案につき討論の通告があります。順次これを許します。上村英明君。
〔上村英明君登壇〕
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9上村英明(れいわ)
れいわ新選組の上村英明です。私は、いわゆる能動的サイバー防御二法案について、れいわ新選組を代表し、反対の立場から討論いたします。（拍手）現在、特に海外からのサイバー攻撃に日本がさらされており、重要な社会インフラを守る必要があることは一定理解します。しかし、それが、現在の受動的サイバー防御やその強化という枠組みを超え、サイバー版敵基地攻撃能力ともやゆされるアクセス・無害化、また、人権の侵害や治安管理、監視社会化につながりかねない、令状なしに通信情報を政府が収集、分析する活動を含む、今回の能動的サイバー防御になぜ飛躍するかが、今回の質疑の本質です。 …
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10額賀福志郎議長
藤岡たかお君。
〔藤岡たかお君登壇〕
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11藤岡たかお(立憲)
立憲民主党・無所属の藤岡たかおです。私は、会派を代表して、ただいま議題となりましたサイバー対処能力強化法修正案及び同法整備法案につきまして、課題を指摘しつつ、いずれも賛成の立場から討論をいたします。（拍手）私たち立憲民主党は、サイバー攻撃の脅威が増大している中で我が国の重要インフラ等を守る重要性と必要性を十分に認識した上で、今回の法案審議に当たっては、通信の秘密との整合性とのバランス、国外にある攻撃サーバー等に対するアクセス・無害化措置が武力行使に当たらないかなどの観点から、有識者や関係者の意見も聞きながら、問題点を指摘し、政府答弁で確認をしてま…
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12額賀福志郎議長
塩川鉄也君。
〔塩川鉄也君登壇〕
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13塩川鉄也(共産)
私は、日本共産党を代表して、いわゆる能動的サイバー防御法案に対して、反対の討論を行います。（拍手）反対理由の第一は、通信の秘密を根本から覆す違憲立法だからです。本法案は、サイバー攻撃の実態把握を口実として、送受信者の同意もなく、政府が電気通信設備から通信情報をコピーできるようにするものです。さらに、自治体を含む基幹インフラ事業者のみならず、あらゆる民間事業者と協定を結ぶことで、利用者情報の吸い上げを可能としています。まさに、国民の通信の秘密の侵害法案にほかなりません。自動選別により機械的情報のみを分析するといいますが、機械的情報は、ＩＰアドレ…
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14額賀福志郎議長
三木圭恵君。
〔三木圭恵君登壇〕
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15三木圭恵(維新)
日本維新の会の三木圭恵です。私は、会派を代表し、重要電子計算機に対する不正な行為による被害の防止に関する法律案及び重要電子計算機に対する不正な行為による被害の防止に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案について、日本維新の会、立憲民主党を始めとした与野党六会派で共同提案した新法案に対する修正案に賛成、そして修正部分を除く政府原案及び整備法案に賛成の立場から討論をいたします。（拍手）陸、海、空、宇宙に次ぐ第五の戦場とも言われるサイバー空間における他国による攻撃の脅威は、我が国においても急速に高まっています。昨年末には、組織的なサイ…
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16額賀福志郎議長
田中健君。
〔田中健君登壇〕
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17田中健(国民)
国民民主党の田中健です。私は、会派を代表して、政府提案の重要電子計算機に対する不正な行為による被害の防止に関する法律案とその修正案、そして重要電子計算機に対する不正な行為による被害の防止に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案に賛成の立場から討論をいたします。（拍手）サイバー空間における脅威は、日々、その深刻さと複雑さを増しています。国家機関、重要インフラ、民間企業、そして国民一人一人の生活がサイバー攻撃の危険にさらされている現状において、我が国が従来の受け身の姿勢から脱却し、能動的な防御体制へと踏み出すことは、まさに今、不可欠な判…
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18額賀福志郎議長
これにて討論は終局いたしました。
―――――――――――――
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19額賀福志郎議長
両案を一括して採決いたします。
日程第二の委員長の報告は修正、日程第三の委員長の報告は可決であります。両案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
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20額賀福志郎議長
起立多数。よって、両案とも委員長報告のとおり議決いたしました。
――――◇―――――
日程第四　日本国の自衛隊と我が国以外の締約国の軍隊との間における相互のアクセス及び協力の円滑化に関する日本国と我が国以外の締約国との間の協定の実施に関する法律案（内閣提出）
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21額賀福志郎議長
日程第四、日本国の自衛隊と我が国以外の締約国の軍隊との間における相互のアクセス及び協力の円滑化に関する日本国と我が国以外の締約国との間の協定の実施に関する法律案を議題といたします。
委員長の報告を求めます。安全保障委員長遠藤敬君。
―――――――――――――
日本国の自衛隊と我が国以外の締約国の軍隊との間における相互のアクセス及び協力の円滑化に関する日本国と我が国以外の締約国との間の協定の実施に関する法律案及び同報告書
〔本号末尾に掲載〕
―――――――――――――
〔遠藤敬君登壇〕
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22遠藤敬(維新)
ただいま議題となりました本法律案につきまして、安全保障委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。本案は、円滑化協定の適確な実施等を確保するため、実施に関する諸法律を統合するとともに、刑事手続の特例等を定めるものであります。本案は、去る三月二十六日本委員会に付託され、翌二十七日中谷防衛大臣から趣旨の説明を聴取いたしました。四月四日、質疑、討論、採決を行いました結果、賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。なお、本案に対して附帯決議が付されたことを申し添えます。以上、御報告申し上げます。（拍手） ――――――――…
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23額賀福志郎議長
採決いたします。
本案の委員長の報告は可決であります。本案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
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24額賀福志郎議長
起立多数。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
――――◇―――――
人工知能関連技術の研究開発及び活用の推進に関する法律案（内閣提出）の趣旨説明
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25額賀福志郎議長
この際、内閣提出、人工知能関連技術の研究開発及び活用の推進に関する法律案について、趣旨の説明を求めます。国務大臣城内実君。
〔国務大臣城内実君登壇〕
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26城内実(自民)内閣府特命担当大臣（クールジャパン戦略・知的財産戦略・科学技術政策・宇宙政策・経済安全保障）
人工知能関連技術の研究開発及び活用の推進に関する法律案の趣旨についてご説明申し上げます。人工知能関連技術は、その適正かつ効果的な活用によって行政事務及び民間の事業活動の著しい効率化及び高度化並びに新産業の創出をもたらすものとして経済社会の発展の基盤となる技術であるとともに、安全保障の観点からも重要な技術であります。近年、人工知能関連技術を巡る国際的な競争が激化する中、我が国において、人工知能関連技術の研究開発を行う能力を保持するとともに、関連産業の国際競争力を向上させるための取組が不可欠となっております。この法律案は、このような背景を踏まえ、人工…
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27額賀福志郎議長
ただいまの趣旨の説明に対して質疑の通告があります。順次これを許します。梅谷守君。
〔梅谷守君登壇〕
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28梅谷守(立憲)
立憲民主党・無所属の梅谷守です。ただいま議題となりました人工知能関連技術の研究開発及び活用の推進に関する法律案について、会派を代表し、質問します。（拍手）冒頭、一言申し上げます。石破総理が昨夜、米国トランプ大統領と電話会談し、今後は担当閣僚を指名し、交渉継続で一致したとのことですが、しかるべきタイミングで総理とトランプ大統領と直接交渉することにより、関税措置の撤回、見直しを実現すること、国内対策を早期実現することを求め、質問に入ります。私たちは今、人工知能、ＡＩ技術がもたらす人類史上かつてない劇的な転換点のただ中にいます。ＡＩをめぐっては…
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29城内実(自民)内閣府特命担当大臣（クールジャパン戦略・知的財産戦略・科学技術政策・宇宙政策・経済安全保障）
梅谷守議員からは、まず、ＡＩに関するこれまでの取組の成果及び研究開発の遅れの原因についてお尋ねがありました。政府は、これまで、我が国におけるＡＩの研究開発を加速するため、研究者やスタートアップ等が利用できる計算資源やＡＩ学習用データの整備、提供などの取組を進めてまいりました。これらにより、日本の企業が開発するＡＩの性能は確実に向上していると考えております。しかしながら、これまでＡＩの研究開発に資本や人材が迅速に集まってこなかったことや、日本語のデータが少なくＡＩの学習が難しいことなどにより、我が国のＡＩ開発は後れを取っていると承知しております。 …
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30あべ俊子(自民)文部科学大臣
梅谷議員にお答えいたします。ＡＩと著作権についてお尋ねがありました。ＡＩと著作権との関係については、クリエーター等の関係者からの懸念の声を受け、文化審議会の小委員会で議論を行い、令和六年三月に、ＡＩと著作権に関する考え方について取りまとめたところです。文部科学省においては、この考え方について、セミナー等を通じて周知啓発に努めているほか、文化庁の文化芸術活動に関する法律相談窓口を通じ、著作権侵害に関する事例の集積を行っているところです。まずはこうした周知啓発や事例の蓄積に努めつつ、ＡＩやこれに関する技術の発展、諸外国における検討状況、この進…
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31玄葉光一郎副議長
伊東信久君。
〔伊東信久君登壇〕
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32伊東信久(維新)
日本維新の会の伊東信久です。ただいま議題となりました人工知能関連技術の研究開発及び活用の推進に関する法律案について、日本維新の会を代表して質問します。（拍手）本格的な人工知能が登場してから余り時間もたっておらず、まだ不明確な部分が多いこともありますが、ネット社会が発達しているところに登場した新技術でもあり、社会への浸透はこれまでの新技術に比べて速いと考えられています。かつては読みにくかった出力結果が今や滑らかとなり、その進歩に驚かざるを得ません。人工知能の急速な技術の進展に対して、法律の整備は著しく遅れています。我が国でもようやく、本法案によ…
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33城内実(自民)内閣府特命担当大臣（クールジャパン戦略・知的財産戦略・科学技術政策・宇宙政策・経済安全保障）
伊東信久議員から、まず、ＡＩ戦略本部における人材登用についてお尋ねがございました。ＡＩ戦略本部は、本部長を内閣総理大臣、副本部長を内閣官房長官及び人工知能戦略担当大臣、本部員をこのほか全ての国務大臣が務める会議となります。ＡＩ戦略本部がその所掌事務を遂行する際には、ＡＩ関連技術の研究開発及び活用の推進において、高い専門性や広範な知見が要求されると考えております。このため、様々な分野の有識者からの意見を聴取できるよう、民間有識者によって構成される会議体を設けることを検討してまいります。次に、ＡＩ基本計画の策定と改定の期限についてお尋ねがありまし…
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34村上誠一郎(自民)総務大臣
伊東議員からの御質問にお答えいたします。広島ＡＩプロセスのフレンズグループに構築された民間企業を交えた新組織について、その目的及び実行可能性に関する御質問がありました。広島ＡＩプロセスについては、本年二月、広島ＡＩプロセスの精神に賛同する各国政府の協調枠組みであるフレンズグループを東京にて開催し、ＡＩ開発企業などを交えた新たな枠組みを立ち上げることに決定いたしました。この新たな枠組みは、ＡＩ開発企業や国際機関などの多様な関係者を巻き込むことによって、安全、安心で信頼できるＡＩのグローバルな普及を図ることを目的としております。現在、この枠組…
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35武藤容治(自民)経済産業大臣・内閣府特命担当大臣（原子力損害賠償・廃炉等支援機構）
伊東信久議員の御質問にお答えをさせていただきます。電力需要の増加に対する対策についてお尋ねがありました。今後の電力需要については、データセンターの増加などのＤＸやＧＸの進展により、省エネの進展を見込んでも、なお増加が見込まれております。こうした電力需要の増加に対しては、徹底した省エネに加え、再エネや蓄電池のほか、火力、原子力を含めあらゆる電源を活用し、電力の安定供給の確保を図ってまいります。その上で、今後は、脱炭素電源を十分確保できるかどうかが国力を左右する状況にあります。このため、再エネと原子力といった脱炭素電源を最大限活用していく必要…
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36玄葉光一郎副議長
これにて質疑は終了いたしました。
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37玄葉光一郎副議長
本日は、これにて散会いたします。
午後二時三十九分散会
――――◇―――――
出席国務大臣
総務大臣　　　村上誠一郎君
文部科学大臣　あべ　俊子君
経済産業大臣　武藤　容治君
国土交通大臣　中野　洋昌君
防衛大臣　　　中谷　　元君
国務大臣　　　城内　　実君
国務大臣　　　平　　将明君
出席副大臣
内閣府副大臣　辻　　清人君
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