参議院憲法審査会第1号

2025年11月26日・38 発言・国会会議録で会議の全文を見る（外部サイト、新しいタブで開きます）

この会議で多く話された要求

児童手当を増やしてほしい1人 / 1発言
子育て・教育求めた 1
子育てと仕事を両立しやすくしてほしい1人 / 1発言
働き方求めた 1

発言の全文

0会議録情報政府参考人など
令和七年十一月二十六日（水曜日）午後一時開会 ───────────── 委員氏名会　長　　　　　　　　　長浜　博行君幹　事　　　　　　　　　熊谷　裕人君幹　事　　　　　　　　　辻元　清美君幹　事　　　　　　　　　川合　孝典君幹　事　　　　　　　　　片山　大介君幹　事　　　　　　　　　安達　悠司君青山　繁晴君石田　昌宏君いんどう周作君片山さつき君かまやち敏君古賀友一郎君古庄　玄知君小林　一大君鈴木　宗男君出川　桃子君中西　祐介君西田　英範君福山　　守君松川　るい君 …
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1長浜博行(立憲)
ただいまから憲法審査会を開会いたします。
幹事の辞任についてお諮りいたします。
辻元清美君から、文書をもって、都合により幹事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
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2長浜博行(立憲)
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
幹事の補欠選任についてお諮りいたします。
幹事の辞任及び委員の異動に伴い現在幹事が七名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
幹事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
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3長浜博行(立憲)
御異議ないと認めます。
それでは、幹事に岩本剛人君、古賀友一郎君、古庄玄知君、中西祐介君、小沢雅仁君、吉田忠智君及び谷合正明君を指名いたします。
─────────────
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4長浜博行(立憲)
この際、御報告申し上げます。
本日の幹事会におきまして、お手元に配付のとおり、憲法審査会の会長代理の指名に関する申合せを行いましたので、私から申し上げます。
憲法審査会の会長代理の指名に関する申合せ
憲法調査会以来の先例を踏まえ、次のとおり申し合わせる。
○会長が会長代理を指名し、与党第一会派又は野党第一会派のうち会長の所属しない会派の幹事の中から選定する。
以上でございます。
本申合せに基づき、会長といたしましては、会長代理に中西祐介君を指名いたします。
─────────────
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5長浜博行(立憲)
日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する調査を議題といたします。本日は、憲法に対する考え方について意見交換を行います。まず、各会派から意見表明を行った後、委員間の意見交換を行います。全体の所要は一時間十五分を目途といたします。発言時間につきましては、経過状況をメモで通知し、時間が超過をした際はベルを鳴らしますので、あらかじめ御承知願います。また、御発言は着席のままで結構でございます。なお、委員間の意見交換において発言を希望される方は、各会派からの意見表明の間にあらかじめ氏名標をお立てください。それでは、まず各会…
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6中西祐介(自民)
自由民主党の中西祐介でございます。会派を代表して発言をさせていただきます。参議院におけるここまでの貴重な御意見の積み重ねに心から敬意を表したいというふうに存じます。また、本日から新たに参画されました新しい会派の皆さんも心から歓迎をしたいと思います。ここで議論を整理し、参議院憲法審査会における運営に不断の努力を重ねることが、国民の皆さんの負託に応える、参議院の求められている姿だというふうに承知をしております。そこで、参議院における議論の中で、我が会派を含む多くの会派から意見が寄せられた緊急事態条項、そして自衛隊明記、合区解消と地方公共団体の…
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7長浜博行(立憲)
吉田忠智君。
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8吉田忠智(立憲)
立憲民主・社民・無所属の吉田忠智です。会派を代表して、憲法に対する考え方を申し上げます。今年は戦後八十年ですが、かつての全体主義と軍国主義がもたらした世界史にも例のない甚大な戦争の惨禍の反省に基づき制定され、今日までの我が国の発展の礎となった日本国憲法の真価をしっかりと正当に評価しなければならないと考えます。日本国憲法は、世界唯一の平和主義を掲げ、世界屈指の人権法典にして優れた民主制度を定めたものであり、私ども会派は、この日本国憲法を守り生かしていくための議論、すなわち良識の府にふさわしい法の支配と立憲主義、そして憲法の基本原理に基づく憲法論…
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9長浜博行(立憲)
川合孝典君。
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10川合孝典(国民)
国民民主党・新緑風会の川合孝典です。新たなメンバーで憲法審査会の議論を始めるに当たり、国民民主党の課題認識を時間の許す範囲で数点申し述べます。現行日本国憲法は、人権尊重、国民主権、平和主義の理念の下、政治プロセスの合理性、正統性を確保するため、国家権力の統制と個人の人権保障を定めているものであり、今後もこの理念や体系は堅持すべきと考えております。しかし、日本を取り巻く国際情勢の変化やデジタル時代の到来、ＡＩ社会の進展など、憲法制定時には想定し得なかった時代の変化に対して現行憲法が対応し切れない事象が生じています。現下の情勢を踏まえ、国民民…
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11長浜博行(立憲)
谷合正明君。
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12谷合正明(公明)
公明党の谷合正明です。参議院選挙を経て本審査会の活動が再開されるに当たり、公明党として、まず憲法に対するスタンスを申し述べます。日本国憲法は、戦後民主主義の基盤を築いた優れた憲法であり、特に、国民主権、基本的人権の尊重、恒久平和主義の三原理は、普遍の原理として将来とも堅持すべきです。一方、憲法施行時には想定されなかった新しい理念や憲法改正でしか解決できない課題が明らかになれば、必要な規定を付け加える加憲は検討されるべきです。このようなスタンスを前提に、今後、特に次の六点について参議院の憲法審査会で議論を深めることとしてはどうかと思います。 …
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13長浜博行(立憲)
片山大介君。
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14片山大介(維新)
日本維新の会の片山大介です。前の国会での実質的な討議からはや五か月が過ぎました。大規模な災害は、いつどこで起こるか分かりません。また、安全保障環境は日々変化しています。しかしながら、憲法審査会は国会閉会中も開会可能であるにもかかわらず、五か月もの間、実質的な討議は行われませんでした。そして、五か月ぶりとなる今国会で初めての討議のテーマは、再び憲法に対する考え方。国会ごとに振出しに戻るようなテーマ設定で、今国会中もあと何回開けるのかは分からず、その先の議論へなかなか進めないのではないかと危惧しています。我々日本維新の会は、以前から、教育の無償化…
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15長浜博行(立憲)
安達悠司君。
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16安達悠司(参政)
参政党の安達悠司です。参政党は、日本の国益を守り、世界に大調和を生むという理念を掲げて、国民が政治に参加することでより良い日本をつくっていくと、こういった政党です。今回初めて参議院の憲法審査会で発言させていただきます。よろしくお願いいたします。日本国憲法について、これまで改憲若しくは護憲といういずれかで議論がされてきましたけれども、参政党は、創憲ということで一から憲法を作り直す立場を取っています。憲法はよく権力者を縛るものと言われますが、これは一つの側面にすぎないと考えております。憲法の本当の意味は、国の組織の在り方やそういった成り立ちを、国…
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17長浜博行(立憲)
山添拓君。
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18山添拓(共産)
日本共産党を代表し、憲法に対する考え方について意見を述べます。高市総理は所信表明演説で、憲法改正に向けた議論の加速を求めました。行政府の長として憲法尊重擁護義務を負う総理が、国会に対し、改憲論議を急げとあおるなどもってのほかです。憲法審査会は、単に憲法のあれこれを論じる場ではなく、改憲原案を審査、提出する権限を持つ機関として設置されました。狙いは改憲です。しかし、改憲は、これまでも今日も政治の優先課題として求められていません。とりわけ今国会で政治に求められているのは、物価高にあえぐ暮らしと営業を支える対策です。憲法審査会は動かすべきでないことをま…
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19長浜博行(立憲)
山本太郎君。
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20山本太郎(れいわ)
れいわ新選組、山本太郎です。今ある憲法も守らない者たちが憲法を変えようなど一万光年早い。今ある憲法を守れ、話はそれからだ、これがれいわ新選組の考え方です。憲法など守る気もないやからがこの国を乗っ取っている。それは毎日流れてくるニュースからも明らか。認知症の夫を妻が殺害、自分が死ぬと夫の介護で子供たちに迷惑を掛ける。ほかにも、今日死ぬかいと聞くと、妻はいいよと言った、老老介護の末に八十歳の妻を殺害した七十二歳の夫。ほかにも、お母さん、ごめんなさい、介護への不安で八十七歳の母親を殺害した六十代の息子。ほかにも、息子のあんたが責任を持って殺しなさい…
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21長浜博行(立憲)
以上で各会派の意見表明は終了いたしました。
次に、委員間の意見交換を行います。
一回の発言時間は各三分以内でお述べいただきたいと存じます。
なお、発言が終わりましたら、氏名標を横にお戻しください。
出川桃子君。
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22出川桃子(自民)
参議院自民党の出川桃子です。鳥取・島根の合区選挙区を戦ってきた参議院議員として、合区問題について申し述べたいと思います。昨日、いわゆる参院選一票の較差訴訟の高裁判決が出そろい、合憲五、違憲状態十一となりました。司法の判断は真摯に受け止めたいと思います。しかし、その根拠とされる現行憲法が制定された昭和二十一年、人口最大の東京都の人口は約四百万人、最小の鳥取県は約五十五万人、人口比は七対一でありました。その後、東京圏への人口集中と地方の人口減少が進み、令和二年の国勢調査では人口比は二十五対一にまで拡大をしております。私自身、東京で生まれ育ち、…
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23長浜博行(立憲)
足立康史君。
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24足立康史(国民)
国民民主党の足立康史です。私は、昨年秋まで四期十二年にわたり衆議院議員として衆院憲法審査会の委員を務めてまいりましたが、今回、言論の府である参議院の憲法審査会委員を拝命し、改めて身の引き締まる思いであります。その上で、両院の憲法審査会を経験する国会議員の一人として、一点だけ。参議院では、いわゆる委員間のちょうちょうはっしの討論が少々抑制的であるのかなと感じております。衆議院では、個々の委員が一方的な意見表明だけを重ねていく言わば放談会に終始していては議論が深まらないとの観点から、六年前となる令和元年、二〇一九年十一月の審査会で、私が当時の山花…
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25長浜博行(立憲)
ただいまの件につきましては、後刻幹事会で協議をいたします。
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26足立康史(国民)
よろしくお願いいたします。その上で、本日は、高市早苗内閣が発足して最初の参院憲法審ですから、自民党と日本維新の会とのいわゆる連立政権合意書について一言言及しておきたいと存じます。内閣は、行政権の行使について、国会に対して連帯して責任を負うとの憲法六十六条三項の規定を持ち出すまでもなく、閣外にいる日本維新の会は憲法に規定する連帯責任を負っていないわけですから、そもそもいわゆる連立政権には該当しないものと私は考えていますが、それはさておき、大事なのはその合意書にある条文起草委員会についてであります。合意書の三に、自民、維新両党の条文起草協議会の設…
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27長浜博行(立憲)
柴田巧君。
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28柴田巧(維新)
日本維新の会の柴田巧です。憲法改正に対する基本的な考え方を申し上げます。日本国憲法が施行されて七十八年が過ぎました。この間、我が国憲法は一言一句変わっていません。四分の三世紀を超え、時代と国際情勢の変化に取り残されたままの現憲法の課題は明確になっており、国の根幹を成す最高法規が安全保障上の危機等を乗り切るだけの実効性を担保しているとは言い難い状況です。にもかかわらず、立法府がカタツムリのような歩みを続けています。国民の生命、財産、我が国の平和と安定を守るために、憲法改正を遅滞なく実現すべきです。このため、我が党は、我が国が抱える具体的な課題を…
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29長浜博行(立憲)
平木大作君。
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30平木大作(公明)
公明党の平木大作でございます。憲法に対する考え方については、先ほど谷合幹事から意見表明のあったとおりであります。その上で、日本の安全保障と憲法九条について、補足的に意見を述べたいと思います。近年の世界情勢に照らせば、私も、今日のウクライナは明日の日本かもしれないとの懸念をこの部屋の多くの同僚議員と共有するものであります。こうした厳しい安全保障環境について党派を超えて広く認識を共有できる今だからこそ、憲法九条についても、理念が先鋭的にぶつかり合ったかつての相克を乗り越えて、地に足の着いた議論をすべきと考えます。日本は、軍国主義の下、アジアの…
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31長浜博行(立憲)
塩入清香君。
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32塩入清香(参政)
参政党の塩入清香です。憲法審査会で初めて発言の機会を賜り、感謝いたします。日本国憲法には子供の願いに応えるような規定が定められておりません。参政党では、我が国の大切な宝である子供の権利を明確化し、保護をしていくための規定を新たに盛り込んでいく必要があると考えております。私は、お子さんが三歳までは、可能な限り母と子が引き離されずに家庭の中で保育を行うことが子供の幸せのために極めて重要であると考えております。長年保育の問題に取り組まれている元埼玉県教育長の松居和さんも、国連の子どもの権利条約にも定められている子供ができる限りその父母によって育…
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33長浜博行(立憲)
小西洋之君。
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34小西洋之(立憲)
立憲民主・社民・無所属の小西洋之でございます。私からは、緊急集会、また憲法九条あるいは今日起きている憲法違反の問題などについて意見をさせていただきます。先ほど、自民党の中西筆頭の御意見を拝聴いたしておりまして、中西筆頭、昨年の八月の御党の党見解ですね、緊急集会が唯一の緊急事態条項であり、また七十日というのは開催期限を厳格に限定するものではない、また緊急集会は国会の代行機関としてほとんど全ての権能に原則及ぶと。まさに、衆議院で任期延長改憲を主張されている会派の皆さんがおっしゃっている緊急集会は平時の制度であり、七十日間限定であり、またその権能は、衆…
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35長浜博行(立憲)
時間が来ております。
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36小西洋之(立憲)
そうしたことをしっかりと行っていただくことを求めまして、私の意見とさせていただきます。
ありがとうございました。
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37長浜博行(立憲)
他に御発言もないようですから、以上で意見交換を終了いたします。
本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
午後二時十六分散会
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