御指摘の点と重なる部分はありますけれども、災害発生時には、災害関連死を減らし被災者の健康と尊厳を守る観点から、被災者の方々に一日でも早く平穏な生活に戻っていただくことに加えて、避難生活におけるストレスを少しでも軽減するという観点で取組を進めているところでございます。
御指摘もいただきましたけれども、令和六年十二月には、スフィア基準等に沿って自治体向けの避難所の取組指針や各種ガイドライン等を改定してございます。避難所における清潔で快適なトイレ、温かい食事、安眠できるベッドなどを速やかに展開できるようにするなど、避難所における生活環境の改善に取り組むとともに、一般避難所に加えて、発災後速やかにホテル、旅館等を避難所として活用するなどして、被災者の良好な生活環境を確保する自治体の取組も促しているところでございます。
また、今後展開していく取組の流れといたしましては、令和八年度予算に防災力強化総合交付金を創設してございまして、これを活用して、広域的な展開が可能な防災・減災に資する資機材の整備や、整備した資機材の広域的な運用の推進に向けた方策の検討、体制整備を支援するとともに、スフィア基準等に沿って質の向上に配慮した避難所の開設、運営に係る訓練等を行うなどの自治体の取組を支援することとしてございます。
さらに、大規模災害時には、自治体の備蓄物資が不足し、支援を要請するいとまがないと認められる場合がございます。このために、国がプッシュ型で物資の支援を行うことになってございますけれども、このプッシュ型の支援をより迅速かつ確実に可能とするために、簡易トイレやキッチン資機材など調達に一定の時間を要するものや特注品について、全国十地域十一か所の拠点に分散して備蓄を進めてございまして、今年度中にこの体制を整えることとしてございます。
引き続き、防災庁では、どこで大規模災害が発生しても良好な避難環境を迅速に確保できるよう、抜け落ちや漏れのない、被災者に寄り添ったきめ細やかな支援体制を構築するべく取り組んでまいりたいと考えてございます。
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熊谷裕人(立憲)
ありがとうございます。
是非、多くの人に、そういう資格があって、興味を持っていただいて、資格を取っていただける方が増えればいいなというふうに思っております。
続いて、被災後にやっぱり、何というんですか、偽情報だったり誤った情報というのが今ＳＮＳ上で飛び交うことが大変多くなっております。そして、避難所に一旦避難したりすると、やっぱり、何というんですか、情報過疎になる被災者の方が多いというふうに私は認識をしておりまして、そのときに、今後の各種相談だったり、今どういう状況で、どういうふうにこれから進んでいくのかということについてやっぱり正確な情報を被災者、…
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35横横山征成内閣官房防災庁設置準備室次長／内閣府政策統括官
委員御指摘のとおり、災害や被災者支援制度に関する正確な情報を把握して、被災者一人一人の状況に応じてどのような支援が受けられるか、あるいは住民の相談に対応できる体制や人材を確保することは重要であるというふうに認識してございます。
一次的な情報自体は、例えばＳＮＳとかで正確な情報を発信するような努力をしてございますけれども、お一人お一人へのケアという意味では、まず今やっておりますのは、総務省の方で、政府として事前に取りまとめている支援策のリストなんかも活用しながら、発災時に被災地域において特別行政相談窓口を設置して支援制度の紹介とか御相談に乗っているという…
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36熊谷裕人(立憲)
そういう、やっぱりＳＮＳの発信とおっしゃいましたけど、ＳＮＳはやっぱり本当にこれは信用できるのかどうかというのが危ない状況に今なっていますから、やっぱりインターフェースというか、フェース・トゥー・フェースで情報を伝えられる方が正確なのかなというふうに思っております。
続いて、災害避難所の運営についてちょっとお伺いをさせていただきたいと思います。
やっぱり、災害避難所を快適な、人権に配慮された、尊厳が守られるようなところにするというのは、災害が起きてからのやっぱり最優先の課題だというふうに思っております。
スフィア基準でこれから避難所を運営していくん…
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- （上の発言）
37横横山征成内閣官房防災庁設置準備室次長／内閣府政策統括官
御指摘の点と重なる部分はありますけれども、災害発生時には、災害関連死を減らし被災者の健康と尊厳を守る観点から、被災者の方々に一日でも早く平穏な生活に戻っていただくことに加えて、避難生活におけるストレスを少しでも軽減するという観点で取組を進めているところでございます。
御指摘もいただきましたけれども、令和六年十二月には、スフィア基準等に沿って自治体向けの避難所の取組指針や各種ガイドライン等を改定してございます。避難所における清潔で快適なトイレ、温かい食事、安眠できるベッドなどを速やかに展開できるようにするなど、避難所における生活環境の改善に取り組むとともに、一般避難所に加えて、発災後速やかにホテル、旅館等を避難所として活用するなどして、被災者の良好な生活環境を確保する自治体の取組も促しているところでございます。
また、今後展開していく取組の流れといたしましては、令和八年度予算に防災力強化総合交付金を創設してございまして、これを活用して、広域的な展開が可能な防災・減災に資する資機材の整備や、整備した資機材の広域的な運用の推進に向けた方策の検討、体制整備を支援するとともに、スフィア基準等に沿って質の向上に配慮した避難所の開設、運営に係る訓練等を行うなどの自治体の取組を支援することとしてございます。
さらに、大規模災害時には、自治体の備蓄物資が不足し、支援を要請するいとまがないと認められる場合がございます。このために、国がプッシュ型で物資の支援を行うことになってございますけれども、このプッシュ型の支援をより迅速かつ確実に可能とするために、簡易トイレやキッチン資機材など調達に一定の時間を要するものや特注品について、全国十地域十一か所の拠点に分散して備蓄を進めてございまして、今年度中にこの体制を整えることとしてございます。
引き続き、防災庁では、どこで大規模災害が発生しても良好な避難環境を迅速に確保できるよう、抜け落ちや漏れのない、被災者に寄り添ったきめ細やかな支援体制を構築するべく取り組んでまいりたいと考えてございます。
38熊谷裕人(立憲)
ありがとうございます。しっかりやっていただければと思います。
続いて、要支援者支援の対応についてです。
避難行動要支援者名簿を活用してほしいということで現場に下りているんですけど、やっぱりその現場の皆さんが今一番戸惑っているのは、個人情報等の関係でなかなか使いにくいというふうに、やっぱりちゅうちょがあるというのが現状であります。そこはきちんと、いざというときにはその名簿を活用してくれと、もう一度、何というか、安心して使っていただいて結構ですよ、いざというときはというメッセージを発信していただきたいなと思うんですけれど、お願いできますでしょうか。
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39横横山征成内閣官房防災庁設置準備室次長／内閣府政策統括官
自ら避難することが困難な避難行動要支援者の避難の実効性を高めるためには、避難行動要支援者名簿の情報について、個人情報の保護には配慮はしながら、消防機関や警察、民生委員など、避難支援を行う関係者と共有を図ることが重要であると認識してございます。
そのため、災害対策基本法では、平時においては、避難行動要支援者本人の同意がある場合又は条例に特別の定めがある場合に、災害が発生した場合においては、本人の同意がなくても、避難の実施に必要な限度で、避難支援を行う関係者に対して避難行動要支援者名簿の情報を提供することが可能とされておりますので、この旨周知に努めていると…
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40熊谷裕人(立憲)
ありがとうございます。
名簿はあっても、本当にこれ使っていいのかどうかというのが現場のレベルの人たちの心配事ですので、そこの心配を払拭するようなことも努めていただきたいと思います。
続いて、障害をお持ちの方だったり、医療的ケアの必要な子供さんだったり、そういう皆さんのための福祉避難所だったり、要配慮者避難場所の体制がなかなか十分ではないなというふうに思っておりまして、やっぱり避難所に障害をお持ちの方がいらっしゃったときには配慮をしなきゃいけないんですけど、なかなか気が付かない場合もあります。特に、発達障害だったり医療的ケア児の皆さんって周りの目を気に…
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