御質問いただき、ありがとうございます。
ＦＭＳについては、会計検査院はこれまでも重点を置いて検査をしてきており、装備品等の納入が大幅に遅延している事態や未精算額が多額に上っている事態、日本に返還可能となっている資金の返済請求が適切に行われていない事態などについて、意見表示事項や処置要求事項などとして複数回検査報告に掲記したり、平成三十年六月に参議院から国会法の規定に基づく検査の御要請をいただき、その結果を令和元年十月に御報告したりしております。
しかし、これらはいずれも私が検査官に就任する前に報告したものです。私が検査官に就任した後については、令和六年六月に参議院から検査の御要請をいただいて、現在検査を実施しているところであります。
ＦＭＳについては、このように現在検査を実施しているところであり、御質問には一般論としてのお答えになりますが、ＦＭＳを含む防衛費については一般競争入札になじまない装備品の調達も数多くあることから、原価計算の専門家として、民間企業のプロジェクト管理の視点も踏まえつつ、防衛装備品等の調達は適切なものになっているか、より少ないコストで実施できないかなどに着眼して検査していくことが考えられます。
これまでの検査で明らかとなった状況や国会での御議論、国会の関心等を踏まえつつ、ＦＭＳについて適切に検査を実施するよう、二人の検査官とともに事務総局を指揮監督してまいりたいと考えております。
81挽挽文子検査官候補者／検査官
政策や事業を進める立場の者がその内容を国民の皆様に分かりやすく説明する方法についての御質問と認識してお答えいたします。
私は、長年研究活動に従事してまいりましたが、研究発表を行う際には、まず最初に当該研究を行うことにした問題意識と意義について丁寧に説明することを意識してまいりました。
特に、フィールドリサーチという方法を用いた経験的な研究に力を入れて取り組んでまいりましたので、研究対象となる様々な企業、非営利組織の経理部門や事業部門などに所属する方々にヒアリングするほか、時には職員の方々が利用する食堂にも赴いて多くの対話を交わすことで、様々な視点から…
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82
浜野喜史(国民)
終わります。
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83
岩渕友(共産)
日本共産党の岩渕友です。挽参考人、よろしくお願いいたします。
初めに、防衛省がアメリカ政府から防衛装備品を購入する有償軍事援助、ＦＭＳについてお伺いをいたします。
このＦＭＳについて、昨年度の支出を会計検査院が調べたところ、為替レートの変動で当初の想定よりも一千二百三十九億円負担が増えたと、七千九百二十八億円だったということが分かったということです。ＦＭＳは、安保三文書に基づいて大軍拡が進められているこの三年間で見ると、一兆円前後で高止まりをしているという状況になっています。
前回、二〇二三年二月の質疑で我が党の議員がＦＭＳについて参考人に質問をし…
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- （上の発言）
84挽挽文子検査官候補者／検査官
御質問いただき、ありがとうございます。
ＦＭＳについては、会計検査院はこれまでも重点を置いて検査をしてきており、装備品等の納入が大幅に遅延している事態や未精算額が多額に上っている事態、日本に返還可能となっている資金の返済請求が適切に行われていない事態などについて、意見表示事項や処置要求事項などとして複数回検査報告に掲記したり、平成三十年六月に参議院から国会法の規定に基づく検査の御要請をいただき、その結果を令和元年十月に御報告したりしております。
しかし、これらはいずれも私が検査官に就任する前に報告したものです。私が検査官に就任した後については、令和六年六月に参議院から検査の御要請をいただいて、現在検査を実施しているところであります。
ＦＭＳについては、このように現在検査を実施しているところであり、御質問には一般論としてのお答えになりますが、ＦＭＳを含む防衛費については一般競争入札になじまない装備品の調達も数多くあることから、原価計算の専門家として、民間企業のプロジェクト管理の視点も踏まえつつ、防衛装備品等の調達は適切なものになっているか、より少ないコストで実施できないかなどに着眼して検査していくことが考えられます。
これまでの検査で明らかとなった状況や国会での御議論、国会の関心等を踏まえつつ、ＦＭＳについて適切に検査を実施するよう、二人の検査官とともに事務総局を指揮監督してまいりたいと考えております。
85岩渕友(共産)
ありがとうございます。
ＦＭＳに加えて、会計検査院が、防衛装備品などの購入契約について、後年度負担の額が二三年度末時点で九兆四千五百五十八億円に上っていると、二〇一九年度末に比べておよそ二倍になっているということも指摘をして、適切に管理をし、より適切な情報の開示を行うことを防衛省にも求めています。
この異次元の大軍拡というような状況になる中で、禁じ手である建設国債の発行についても、来年度予算案で七千百四十八億円が発行対象となっていて、二三年度以降で総額二兆九百四十億円に達しているということも分かっています。
先ほどのＦＭＳも含めてなんですけれども、…
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86挽挽文子検査官候補者／検査官
政府は、防衛力を強化するため、防衛力整備計画において、令和五年度から九年度までの五年間で必要な防衛力整備の水準に係る金額を四十三兆円程度とすることなどとしていると承知しています。
そして、防衛予算の財源をどのように確保するかという点につきましては、まさに政府で検討して国会で御議論するものであることから、候補者として見解を申し上げることは控えさせていただきたいと存じますが、会計検査院においても、防衛予算及びその決算はどのような状況となっているかなどに着目して検査し、令和五年度決算検査報告において、特定検査対象に関する検査状況として報告したところであります…
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87岩渕友(共産)
次に、官房機密費に関わって伺います。
官房機密費のうち、調査情報対策費と活動関係費は、領収書など支出先が確認できるものを保存するということになっていますけれども、政策推進費は官房長官自身が管理をしていて、いつ誰にどのような目的で幾ら支払ったのかということが適切に記録する仕組みがなくて、官房長官しか知り得ないということがあります。
二〇一八年に最高裁が官房機密費の支出関連文書の一部開示を国に命じましたけれども、いつ幾らが官房長官の金庫に入ったのかという記録の開示にとどまっています。
こうしたことを受けて、原告の方たちが政府に対して、官房機密費を国会議…
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