おはようございます。自由民主党の朝日健太郎です。
本日は、高いところからでありますが、ＪＲＡ法関連法案の質疑に臨ませていただきます。
鈴木大臣におかれましては、先日の大臣所信質疑でも大変御苦労さまでした。日本の農政を力強く引っ張っていただける、そのような期待を持った次第であります。
この法案は、まず、農業構造転換集中対策、これに充てる財源をＪＲＡから確保すると、これが主たる目的だというふうに理解をしています。
この対策集中期間でありますけれども、四年間にわたりましてＪＲＡの特別積立金から毎年二百五十億円、都合一千億円を国庫へ納付する、この規定を設けるものであります。
高市政権では、危機管理投資並びに成長投資を掲げております。その上で、農業構造の転換を進めるに当たって、我が国の食料安全保障、この観点を力強く進めていく、これはもう国民の皆様にも御理解をいただいていると思います。
その上で、本日は、日本中央競馬会、ＪＲＡから吉田正義理事長にお越しをいただいております。ありがとうございます。
ＪＲＡが管理監督をし、主催をする我が国の競馬でありますけれども、本来、この競馬の位置付けですが、競馬の健全な発展を図り、日本の畜産振興、その他社会福祉に寄与する目的で競馬というものが運営されているというふうに理解をしています。そのＪＲＡから今回の農政の大転換に当たって資金を得ることとなるわけですけれども、競馬関係者の皆様、ＪＲＡの皆様にはやっぱり感謝をするべきだというふうに理解をしています。
その上で、大臣にお聞きをしたいと思います。
今回、ＪＲＡに対して臨時的に国庫納付金を拠出させる農林水産省の受け止めをお聞かせいただければと思います。
3藤藤木眞也(自民)
本日の参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
農業構造転換の推進に必要な施策の集中的な実施の財源に充てるための日本中央競馬会の国庫納付金の納付に関する臨時措置法案及び日本中央競馬会法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に日本中央競馬会理事長吉田ヨシマサ君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この発言のページ
4藤藤木眞也(自民)
御異議ないと認め、さよう決定いたします。
済みません。吉田正義君です。訂正させていただきます。
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この発言のページ
5藤藤木眞也(自民)
農業構造転換の推進に必要な施策の集中的な実施の財源に充てるための日本中央競馬会の国庫納付金の納付に関する臨時措置法案及び日本中央競馬会法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。
両案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。
質疑のある方は順次御発言願います。
この発言のページ
- （上の発言）
6
朝日健太郎(自民)
おはようございます。自由民主党の朝日健太郎です。
本日は、高いところからでありますが、ＪＲＡ法関連法案の質疑に臨ませていただきます。
鈴木大臣におかれましては、先日の大臣所信質疑でも大変御苦労さまでした。日本の農政を力強く引っ張っていただける、そのような期待を持った次第であります。
この法案は、まず、農業構造転換集中対策、これに充てる財源をＪＲＡから確保すると、これが主たる目的だというふうに理解をしています。
この対策集中期間でありますけれども、四年間にわたりましてＪＲＡの特別積立金から毎年二百五十億円、都合一千億円を国庫へ納付する、この規定を設けるものであります。
高市政権では、危機管理投資並びに成長投資を掲げております。その上で、農業構造の転換を進めるに当たって、我が国の食料安全保障、この観点を力強く進めていく、これはもう国民の皆様にも御理解をいただいていると思います。
その上で、本日は、日本中央競馬会、ＪＲＡから吉田正義理事長にお越しをいただいております。ありがとうございます。
ＪＲＡが管理監督をし、主催をする我が国の競馬でありますけれども、本来、この競馬の位置付けですが、競馬の健全な発展を図り、日本の畜産振興、その他社会福祉に寄与する目的で競馬というものが運営されているというふうに理解をしています。そのＪＲＡから今回の農政の大転換に当たって資金を得ることとなるわけですけれども、競馬関係者の皆様、ＪＲＡの皆様にはやっぱり感謝をするべきだというふうに理解をしています。
その上で、大臣にお聞きをしたいと思います。
今回、ＪＲＡに対して臨時的に国庫納付金を拠出させる農林水産省の受け止めをお聞かせいただければと思います。
7
鈴木憲和(自民)農林水産大臣
御質問ありがとうございます。
農業構造転換集中対策について、農林水産省としては、財源の検討を含め、必要な予算の確保に努めてきたところではありますが、この度、日本中央競馬会の御理解、御協力をいただいたことで、施策の更なる充実につながったというふうに考えております。
競馬会の皆さんには、このための財源拠出として、経営上可能な範囲で最大限の御協力をいただくこととなったところでありますが、競馬会や競馬に関わる多くの皆様に対して、改めて深く感謝を申し上げたいと思います。
この発言のページ
8朝日健太郎(自民)
ありがとうございます。
今回の臨時措置法によって、ＪＲＡが果たすべき責務、責任でしょうか、こういったものに影響が出ないように御配慮をいただければと思いますし、競馬ファンの皆さんにも深く御理解いただくことが重要であるというふうに考えます。
二問目の質問に移ります。
先ほど大臣からありました農業構造転換集中対策、これは、私の理解ですと数年前の農業基本法の二十五年ぶりの改正によって、日本の農政を抜本的に変えていくと、食の安全というんでしょうか、確保から安全保障という、概念を大きく変えるものだというふうに理解をしています。
そこでお尋ねをしたいんですけれ…
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9
山本啓介(自民)農林水産大臣政務官
お答えいたします。
我が国の農業については、農地が限られた面積しかなく、農業者の急速な減少が見込まれるなど様々な課題に直面しております。このような状況下にあっても、将来にわたって農業生産の維持拡大を図り、食料安全保障を確保するためには、少数の農業者がより多くの農業生産を担う農業構造へ転換することが必要不可欠と認識をしております。
それに向けて、農地をフル活用し、供給力を強化すべく、令和七年度から五か年の農業構造転換集中対策期間において、農地の大区画化、中山間地域におけるきめ細かな整備、共同利用施設の再編、集約、合理化、スマート農業技術の開発普及、輸出…
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