お答え申し上げます。
ＪＥＳＣＯが全国五か所に設置しているＰＣＢ処理施設については、ＰＣＢ廃棄物の受託処理を終了し、現在、解体撤去工事を行っているところでございます。
最も早く処理事業を終了した北九州事業所の一期施設につきましては、本年三月までに処理装置の解体撤去及び建屋に付着していたＰＣＢの除去、分別を終了し、現在、建屋の解体を行っているところでございます。続いて処理事業を終了した北九州事業所の二期施設、大阪事業所、豊田事業所の処理施設は、現在、処理装置の解体を行っているところでございます。本年三月に処理事業を終了した東京と北海道室蘭の処理施設は、現在、処理装置の解体撤去に向けて、不要設備の先行解体、ＰＣＢの付着状況調査等を行っております。いずれの施設におきましても、解体等により生じたＰＣＢ廃棄物につきましては、施設内の装置や無害化処理認定施設において適切に処理を行っているところでございます。
現時点では、最も遅い施設で令和十年頃まで解体撤去作業が続く見込みであり、ＪＥＳＣＯへの監督権限を有する環境省として、引き続きしっかりと解体撤去に取り組んでまいりたいと考えております。
また、高濃度ＰＣＢ廃棄物につきまして、これまで自治体や関係団体と連携して掘り起こし調査を実施してきたところでございます。今後は、廃ビル等の解体撤去時に少量を散発的に発見されることがあり得ると考えており、これらはビルの所有者等が処理責任を有することとなります。
これらの新たに発見される高濃度ＰＣＢ廃棄物は、今後、廃棄物処理法に基づく告示で定める無害化処理等の基準を満たした民間処理施設で安全に処分を進めていただく方針としております。環境大臣が既に認定している低濃度ＰＣＢ廃棄物処理施設の設置者から申請が行われるよう、呼びかけを進めてまいりたいと考えております。
51伊伊藤辰夫(国民)
災害廃棄物処理は、発生時の対応以上に平時の備えが命運を分けます。しかし、市町村の災害廃棄物処理計画の策定率はいまだ一〇〇％ではなく、内容の具体性に乏しい点も指摘されています。
平時において、自治体の計画策定や実効のある研修、訓練を国としてどう後押ししていくのか、また、災害時には公的な施設だけでは処理し切れないため、地域の民間廃棄物処理施設や処理業者との災害協定も含め、民間活力を最大限活用するための具体的な仕組みづくりについてもお伺いします。
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52角角倉一郎環境省環境再生・資源循環局長
お答え申し上げます。
環境省におきましては、環境省設置法の改正により名称を変更する地方環境局において、災害廃棄物対策に当たる定員を全国で二十九名増員をしており、本法案において併せて措置する専門支援機関とともに支援を行ってまいりたいと思っております。
具体的には、計画策定、改定を支援するモデル事業の実施、仮置場の必要面積の算定等の支援、そして協定のひな形及び優良事例の提供や自治体と民間事業者等とのマッチング支援、そして仮置場の設置、運営等に係る研修、訓練の強化、こうした取組を一層強化、推進してまいりたいと考えております。
また、発災時におきまして、民…
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53伊伊藤辰夫(国民)
次に、ＰＣＢ廃棄物について伺います。
かつてカネミ油症事件という痛ましい被害を生んだＰＣＢの問題は、本年三月末のＪＥＳＣＯによる高濃度ＰＣＢ処理事業の終了をもって大きな転換点を迎えました。しかし、これは対策の完了ではなく、残された低濃度ＰＣＢの処理完遂と、今後予期せず発見される掘り起こしへの対応という新たな局面へ移行です。現場に混乱を来さないよう、以下に質問をいたします。
ＪＥＳＣＯの各処理施設における現在の稼働停止状況と今後の解体スケジュールを伺うとともに、施設自体の解体に伴い発生する汚染廃棄物及び今後新たに発見される高濃度ＰＣＢについて、具体的に…
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- （上の発言）
54角角倉一郎環境省環境再生・資源循環局長
お答え申し上げます。
ＪＥＳＣＯが全国五か所に設置しているＰＣＢ処理施設については、ＰＣＢ廃棄物の受託処理を終了し、現在、解体撤去工事を行っているところでございます。
最も早く処理事業を終了した北九州事業所の一期施設につきましては、本年三月までに処理装置の解体撤去及び建屋に付着していたＰＣＢの除去、分別を終了し、現在、建屋の解体を行っているところでございます。続いて処理事業を終了した北九州事業所の二期施設、大阪事業所、豊田事業所の処理施設は、現在、処理装置の解体を行っているところでございます。本年三月に処理事業を終了した東京と北海道室蘭の処理施設は、現在、処理装置の解体撤去に向けて、不要設備の先行解体、ＰＣＢの付着状況調査等を行っております。いずれの施設におきましても、解体等により生じたＰＣＢ廃棄物につきましては、施設内の装置や無害化処理認定施設において適切に処理を行っているところでございます。
現時点では、最も遅い施設で令和十年頃まで解体撤去作業が続く見込みであり、ＪＥＳＣＯへの監督権限を有する環境省として、引き続きしっかりと解体撤去に取り組んでまいりたいと考えております。
また、高濃度ＰＣＢ廃棄物につきまして、これまで自治体や関係団体と連携して掘り起こし調査を実施してきたところでございます。今後は、廃ビル等の解体撤去時に少量を散発的に発見されることがあり得ると考えており、これらはビルの所有者等が処理責任を有することとなります。
これらの新たに発見される高濃度ＰＣＢ廃棄物は、今後、廃棄物処理法に基づく告示で定める無害化処理等の基準を満たした民間処理施設で安全に処分を進めていただく方針としております。環境大臣が既に認定している低濃度ＰＣＢ廃棄物処理施設の設置者から申請が行われるよう、呼びかけを進めてまいりたいと考えております。
55伊伊藤辰夫(国民)
ＪＥＳＣＯという国主導の受皿がなくなる中で、新たに発見された高濃度ＰＣＢの処理コストが民間移行によって増大し、不法投棄を誘発するおそれはないか、伺います。
また、改正案では処分期間の規定が見直されますが、所有者に対して、発見後直ちに届出、処分を行うという法的義務をどのように周知徹底していく方針かということについてもお伺いします。
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56角角倉一郎環境省環境再生・資源循環局長
お答え申し上げます。
その前に、一点、先ほどの年限を間違っておりましたので、修正させていただければと存じます。申し訳ございません。
先ほど、解体撤去作業、最も遅い施設で令和十年頃まで続く見通しと申し上げましたが、令和十六年の間違いでございます。大変失礼いたしました。
ただいまいただきました御質問についてお答え申し上げます。
今後、高濃度ＰＣＢ廃棄物は、廃棄物処理法に基づく告示で定める無害化処理等の基準を満たした民間処理施設で安全に処分していく方針としております。処理料金につきましては、高濃度ＰＣＢ廃棄物の処理のために行う設備改修等のイニシャルコス…
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57伊伊藤辰夫(国民)
時間参りましたので、要望させていただきます。
ＪＥＳＣＯの処理施設の解体に当たっては、周辺環境に一切の影響が出ないよう万全を期していただきたいと思います。また、ＰＣＢ廃棄物の適正管理と確実な処理が進むよう、自治体の事務負担軽減に向けたデジタル化や情報共有の仕組みづくりを強力に進めていただくことを強く要望し、私の質問を終わります。
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