御回答いただきありがとうございます。
既にＮＨＫの中では、アーカイブデータを活用することによって、より信頼できるＡＩを開発できるのではないかという示唆もあるというふうに伺いましたが、まさにそういったアーカイブデータが実際にいろんな信頼できるＡＩをつくることに対して役立っていくということは非常に重要なことと考えますので、是非検討の方を進めていただければと思っております。
次に、ＡＩで情報収集する方への適切な情報の提供についてお伺いをいたします。
先ほどの質問はＡＩの学習段階の質問でございましたが、この二つ目の質問は、どちらかというと利用段階を主な焦点に当てた質問でございます。
今、多くの国民は、企業が運営する様々なＡＩを使ったサービスから情報を得ており、その傾向は日に日に高まっております。今後、このようなＡＩでの調べ物が主流になるにつれて、ニュースサイトを閲覧することは減っていき、ＡＩが要約した情報を参照することが増えていくことが予想されております。また、質の低い情報源を参照してしまったＡＩが不確かな情報を回答し、ＡＩサービスの利用者が正しい情報を得ることができないという問題も発生しております。
先日、二〇二五年十一月二十五日の総務委員会におきまして、総務省の豊嶋情報流通行政局長から、ＮＨＫを研究目的で活用する場合は放送法には抵触しないとの御答弁をいただきました。ＮＨＫが経営計画で掲げるように、公共放送として情報空間の参照点を提供するような役割を果たすためには、これは研究目的に限らず、対価や利用条件を適切に設定した上で、ＡＩサービス事業者がＮＨＫの情報を参照できる仕組みを整備することも検討すべきではないかと考えております。こうした対応により、ＡＩを経由して情報を得る国民にも質の高い情報を提供できるようになるためでございます。
そこで、まずは総務省にお伺いをいたします。
十一月二十五日の総務委員会においては、ＮＨＫデータを研究目的で活用する場合は放送法に抵触しないとの答弁がございましたが、研究目的以外でも、ＡＩサービスを提供する企業に対してＮＨＫが情報を提供することは現行法制度上可能と解釈してよろしいでしょうか。
186
伊波洋一政府参考人など
もう時間来ましたから、また引き続き継続しますけれども、訓練という名でやっておりますけれども、最終的には、これは今、実際は国民保護計画になるための基本作りですよね、細かく。しかし、それで本当に足りるかということについては今後更に質問させていただきます。
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187
安野貴博政府参考人など
チームみらいの安野貴博でございます。
本日も御質問の機会をいただきまして、誠にありがとうございます。
まず第一に、人工知能の研究開発の促進に向けたＮＨＫが持つアーカイブデータの利活用についてお伺いいたします。
政府が策定したＡＩ基本計画の骨子案に、日本の文化、習慣等を踏まえた信頼できるＡＩという方針が盛り込まれました。しかし、この日本の文化、習慣等を踏まえた信頼できるＡＩをつくるための課題は、学習データの質、そして量でございます。現在、ＡＩ開発の現場では、良質な日本語データ、そして日本に関するデータが不足しております。ＡＩが文章だけではなく音声や映…
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188稲稲葉延雄日本放送協会会長
ＮＨＫは放送事業者でございますけれども、ＡＩという観点から見ますとＡＩを利用する立場にございます。一方で、ＡＩに学習させ得るコンテンツの権利者でもございます。同時に、放送技術研究所を始めとしてＡＩ開発を行う立場でもございます。これらを総合して考えてみますと、ＮＨＫが今後、ＡＩとどのように関わっていくべきか、これは大事な課題でございまして、現在、今、検討の途上にあります。
その検討の一環として、ＮＨＫ自身が保有するアーカイブコンテンツを学習させた大規模言語モデルの研究開発を既に始めてございます。ＮＨＫにおける業務高度化、効率化を目的として行っている開発で…
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- （上の発言）
189安野貴博政府参考人など
御回答いただきありがとうございます。
既にＮＨＫの中では、アーカイブデータを活用することによって、より信頼できるＡＩを開発できるのではないかという示唆もあるというふうに伺いましたが、まさにそういったアーカイブデータが実際にいろんな信頼できるＡＩをつくることに対して役立っていくということは非常に重要なことと考えますので、是非検討の方を進めていただければと思っております。
次に、ＡＩで情報収集する方への適切な情報の提供についてお伺いをいたします。
先ほどの質問はＡＩの学習段階の質問でございましたが、この二つ目の質問は、どちらかというと利用段階を主な焦点に当てた質問でございます。
今、多くの国民は、企業が運営する様々なＡＩを使ったサービスから情報を得ており、その傾向は日に日に高まっております。今後、このようなＡＩでの調べ物が主流になるにつれて、ニュースサイトを閲覧することは減っていき、ＡＩが要約した情報を参照することが増えていくことが予想されております。また、質の低い情報源を参照してしまったＡＩが不確かな情報を回答し、ＡＩサービスの利用者が正しい情報を得ることができないという問題も発生しております。
先日、二〇二五年十一月二十五日の総務委員会におきまして、総務省の豊嶋情報流通行政局長から、ＮＨＫを研究目的で活用する場合は放送法には抵触しないとの御答弁をいただきました。ＮＨＫが経営計画で掲げるように、公共放送として情報空間の参照点を提供するような役割を果たすためには、これは研究目的に限らず、対価や利用条件を適切に設定した上で、ＡＩサービス事業者がＮＨＫの情報を参照できる仕組みを整備することも検討すべきではないかと考えております。こうした対応により、ＡＩを経由して情報を得る国民にも質の高い情報を提供できるようになるためでございます。
そこで、まずは総務省にお伺いをいたします。
十一月二十五日の総務委員会においては、ＮＨＫデータを研究目的で活用する場合は放送法に抵触しないとの答弁がございましたが、研究目的以外でも、ＡＩサービスを提供する企業に対してＮＨＫが情報を提供することは現行法制度上可能と解釈してよろしいでしょうか。
190豊豊嶋基暢総務省情報流通行政局長
お答えをいたします。
ＮＨＫが具体的にどういう業務をしていくのかと、これもまた詳細が分からないということで、断定的に申し上げることというのは難しいんですけれども、一般論で申し上げますと、御質問のありました研究目的か否かにかかわらず、御指摘の提案があった例えばツール提供するような行為というのは、ＮＨＫの放送業務等に関連して行われる業務というふうに一般的には想定されるということから、放送法に抵触するものではないというふうに考えられます。
なお、実際にＮＨＫがその放送番組等のデータを外部提供するか否かにつきましては、これはＮＨＫが、先ほども答弁ございました…
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191安野貴博政府参考人など
御答弁ありがとうございます。
放送法に一般論としては抵触しない可能性もあるというふうに認識をいたしました。
その上で、ＮＨＫの側で判断すべきことであると、やるかどうかを判断すべきことであるというところで、ＮＨＫにお伺いをいたします。
もし、法制度上の問題、これがクリアされるとするのであれば、ＮＨＫは、ＡＩで情報収集する方への適切な情報提供も見据えて、企業が運営するＡＩサービスに対し、適切な対価、利用条件を設定した上で、ＮＨＫが保有する番組、ニュースなどの情報を提供するお考えはありますでしょうか、お考えをお聞かせください。
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192小小池英夫日本放送協会専務理事
お答えいたします。
ＮＨＫでは、外部事業者がＮＨＫの番組映像やニュースなどのコンテンツの使用を希望する際、放送の二次利用としてこれを提供する業務を長年にわたって行ってきております。ＡＩサービスを行う企業に対するＮＨＫのコンテンツの提供も、こうした二次利用に準ずるものだと考えられるというふうに認識しております。
ただ、受信料で制作されたコンテンツの知的財産としての価値はしっかりと守っていくことが前提となります。さらに、ＡＩサービスを行う企業が提供を求めるコンテンツの範囲、ＡＩの利用目的、制度上の問題の有無などの点を個別の案件ごとに詳細に検討して、適切に…
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