私はしばしば機会があるごとに申し上げておるわけですけれども、また三年前の会長就任時のときにも申し上げましたが、放送法の第一条に掲げてございます放送の目的として、放送の効用を国民にあまねく普及し、健全な民主主義の発達に資するということがうたわれてございます。この年は、一九五〇年、昭和二十五年、私の生まれた年でございます。当時の戦後復興に懸ける立法関係者の熱意といいますかがすごく感じられる条文だというふうに思います。放送を通じて戦後の日本社会をより良いものにしていこうという熱意が伝わってくるというふうに感銘を受けた次第でございます。
そしてまた、今お話がございましたように、今年は日本の放送が始まって百年という節目でございます。その放送開始のきっかけとなったのが、関東大震災の際に根拠のない流言飛語が広がった、そういうことだと言われております。当時の人々が、正確で信頼できる情報を誰もが入手できる手段が必要だ、こう切実に感じた結果、放送というメディアが生まれたというふうに承知してございます。
こうした放送法の立法趣旨、あるいは放送開始の原点を踏まえると、正確で豊かな情報を広く伝え、人生に彩りを添える良質な番組、コンテンツを間断なく提供するということがＮＨＫの果たすべき役割、使命だというふうに考えられると思うわけでございます。
私は、国民の皆様にとって大事な日々の生活の健全な営みを根本から支える確かな情報を間断なくお届けするというＮＨＫに課された役割は、これからの世の中、どんなに変化しましても、様々なメディアが現れたとしましても、変わることない普遍的な役割ではないかというふうに考えてございます。むしろ、世界各地で社会の分断が顕在化している今こそ、より一層求められるというふうに確信してございます。
日本で唯一の公共放送でございますＮＨＫとして、そうした社会からの要請にしっかり応えて、視聴者・国民の皆様のお役に立つ、ひいては日本や世界の健全な民主主義の発達に貢献していくということで、常に自らを律しながら、組織を挙げて努力を続けてまいりたいというふうに考えております。
87
吉川沙織(立憲)
まず、林総務大臣。
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88
林芳正(自民)総務大臣
今委員から御指摘がありましたが、我が国の放送は、公共放送と民間放送による二元体制の下でお互いが切磋琢磨することによって発展してきたものと、そういう基本的な認識をしております。
今委員から百年の歴史を振り返っていただきましたが、まさに最近、国民・視聴者の多くがインターネットを主たる情報入手手段として利用しつつあるなど、最近の情報の環境の変化というのは非常に大きなものがあると、この百年の中でも特記すべき大きな変化だと、こういうふうに考えております。
そうした中で、ＮＨＫが公共放送としてこの機能を果たしていく、これ将来にわたって十分それが発揮をされる、そし…
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89吉川沙織(立憲)
次に、ＮＨＫ会長。
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- （上の発言）
90稲稲葉延雄日本放送協会会長
私はしばしば機会があるごとに申し上げておるわけですけれども、また三年前の会長就任時のときにも申し上げましたが、放送法の第一条に掲げてございます放送の目的として、放送の効用を国民にあまねく普及し、健全な民主主義の発達に資するということがうたわれてございます。この年は、一九五〇年、昭和二十五年、私の生まれた年でございます。当時の戦後復興に懸ける立法関係者の熱意といいますかがすごく感じられる条文だというふうに思います。放送を通じて戦後の日本社会をより良いものにしていこうという熱意が伝わってくるというふうに感銘を受けた次第でございます。
そしてまた、今お話がございましたように、今年は日本の放送が始まって百年という節目でございます。その放送開始のきっかけとなったのが、関東大震災の際に根拠のない流言飛語が広がった、そういうことだと言われております。当時の人々が、正確で信頼できる情報を誰もが入手できる手段が必要だ、こう切実に感じた結果、放送というメディアが生まれたというふうに承知してございます。
こうした放送法の立法趣旨、あるいは放送開始の原点を踏まえると、正確で豊かな情報を広く伝え、人生に彩りを添える良質な番組、コンテンツを間断なく提供するということがＮＨＫの果たすべき役割、使命だというふうに考えられると思うわけでございます。
私は、国民の皆様にとって大事な日々の生活の健全な営みを根本から支える確かな情報を間断なくお届けするというＮＨＫに課された役割は、これからの世の中、どんなに変化しましても、様々なメディアが現れたとしましても、変わることない普遍的な役割ではないかというふうに考えてございます。むしろ、世界各地で社会の分断が顕在化している今こそ、より一層求められるというふうに確信してございます。
日本で唯一の公共放送でございますＮＨＫとして、そうした社会からの要請にしっかり応えて、視聴者・国民の皆様のお役に立つ、ひいては日本や世界の健全な民主主義の発達に貢献していくということで、常に自らを律しながら、組織を挙げて努力を続けてまいりたいというふうに考えております。
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奥村祥大(国民)
ありがとうございます。
やはり、このＮＨＫが持つ普遍的な価値、信頼性の担保というところと、加えて、この時代の変化に合わせてＮＨＫ自身もこの要請に応えていかねばならないということかというふうに理解をいたしました。
その中で、普遍的な価値というところで、やはり、冒頭から申し上げたとおり、公共性というものが私はあるのではないかというふうに思っています。といいますのも、インターネット環境が整備されたことによりまして、放送法第十五条にあるような、あまねく日本全国において受信できるといったメディアは今あふれるようになったのではないかというふうに思います。とすれば…
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92小小池英夫日本放送協会専務理事
お答えいたします。
委員御指摘のとおり、ＮＨＫの目的を定めました放送法第十五条には、公共の福祉のために、あまねく日本全国で受信できるように豊かで良い放送番組による国内基幹放送を行うことや、放送番組と番組関連情報の配信、国際放送などを行うことが明記されております。放送法では、放送を公共の福祉に適合するよう放送事業者が自ら律するよう定めていると承知しています。
公共の放送とは、公共の福祉とは何かについて放送法に明確な定義はありませんが、放送法の趣旨を踏まえますと、正確で豊かな情報を広く伝え、人生に彩りを添える良質な番組、コンテンツを間断なく提供することが…
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93奥村祥大(国民)
ありがとうございます。
内外の部門であったり、あるいは有識者の方々、そして、それに加えて調査等を生かしながらこの公共性というものを担保しようと、正確で豊かな放送を担保していこうということで今取り組まれているというふうに理解をいたしました。
今少しコンテンツ戦略の関連のお話が出ましたので、通告から質問を少し前後をさせていただきたいというふうに思います。今、四半期業務報告というところにあるコンテンツ戦略六つの柱の実現度に関して、次の質問伺いたいと思います。
委員の皆様、お手元、資料配付させていただきましたので、御覧いただけたらと思います。
ＮＨＫでは…
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