日本ＩＢＭは、ＮＨＫが訴訟を起こしたことに対して、ホームページでこのように述べています。
現行システムの解析を進める中で、提案時に言わばＮＨＫから取得した要求仕様書では把握できない、長年の利用の中で複雑に作り込まれた構造となっていることが判明したため、当社はＮＨＫに対し、解析の進捗状況、課題及びそれに対する対応策を随時報告し、共にその対応を検討してまいりました。こうした中で当社は、同システムを利用する業務の重要性も鑑みて、ＮＨＫ指定の移行方針による二〇二七年三月までの安全かつ確実なシステム移行にはリスクを伴うことを伝えてまいりました。そして、二〇二四年五月に、従来の納期の下で品質を確保した履行は困難であることを報告し、取り得る選択肢とそれぞれの利点及びリスク等を提示いたしました。ＮＨＫは、これを踏まえて契約を解除することを決定されました。
この日本ＩＢＭの指摘が事実かどうかも私には分かりませんが、仮に正しい場合、ＮＨＫ組織内部のことで気になることがあります。一般的に、発注者側の企業や官公庁のＩＴ部門がその組織の中で弱い場合、システム開発の際に問題が起こりやすいと言われています。
本来であれば、初期の検討や要件定義の段階で発注者側が社内の関係部門を調整して洗い出し、新システムで実装すべき仕様と不要な仕様を選別したり、現場の業務オペレーションが変更になる旨を説明して合意形成を行うべきなのですが、発注者、システム部門、ＩＴ部門がそれぞれ十分できておらず、いざ開発が始まると火を噴き始めるというのは非常によくあるパターンだと報じられております。
ＮＨＫでは、確かに最新テクノロジーの活用など業務改革を進めると事業計画に書かれていますが、ＮＨＫ内部のＩＴ部局の立場が低くて発言力が弱く、システム開発に主導権が取れないという問題があったのではないでしょうか。ＮＨＫの御見解を伺います。
177小小池英夫日本放送協会専務理事
お答えいたします。
受信料関係業務で利用している営業基幹システムの刷新を検討する中、現行のシステムベンダー以外でも新たな基幹システムを構築することが可能と判断し、随意契約ではなく一般競争入札により事業者を決定することとしました。そして、一般競争入札の結果、技術面やコスト面を考慮し、二〇二二年十二月に日本ＩＢＭ社と新しいシステムを開発する契約を締結したものでございます。
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178
芳賀道也(国民)
今五十四億というのは大きな金額で、これも受信料で集めた中からということですから、非常に大きいとは思うんですが。
日本ＩＢＭは、その技術力は高くて、大手システムインテグレーターの一つとして大きな企業などの大型のシステム開発を請け負う例も多いと聞いています。ただ一方、報道によれば、国内系のシステムインテグレーターなら発注側の仕様書に不十分なところがあったとしても柔軟に対応して新たなシステム開発を進める例も多いというＩＴ専門家の見方があるようですが、日本ＩＢＭのような外資系のシステムインテグレーターの場合、仕様書にない改修が明らかになると、ドライに請求金額を…
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179小小池英夫日本放送協会専務理事
先ほども申し上げましたが、一般競争入札の結果、技術面やコスト面を考慮してＩＢＭ社と新しいシステムを開発する契約を締結したものでございます。現在、訴訟を起こしまして、これから裁判に入っていきますので、その過程の中で具体的なことは申し述べていきたいと考えております。
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- （上の発言）
180芳賀道也(国民)
日本ＩＢＭは、ＮＨＫが訴訟を起こしたことに対して、ホームページでこのように述べています。
現行システムの解析を進める中で、提案時に言わばＮＨＫから取得した要求仕様書では把握できない、長年の利用の中で複雑に作り込まれた構造となっていることが判明したため、当社はＮＨＫに対し、解析の進捗状況、課題及びそれに対する対応策を随時報告し、共にその対応を検討してまいりました。こうした中で当社は、同システムを利用する業務の重要性も鑑みて、ＮＨＫ指定の移行方針による二〇二七年三月までの安全かつ確実なシステム移行にはリスクを伴うことを伝えてまいりました。そして、二〇二四年五月に、従来の納期の下で品質を確保した履行は困難であることを報告し、取り得る選択肢とそれぞれの利点及びリスク等を提示いたしました。ＮＨＫは、これを踏まえて契約を解除することを決定されました。
この日本ＩＢＭの指摘が事実かどうかも私には分かりませんが、仮に正しい場合、ＮＨＫ組織内部のことで気になることがあります。一般的に、発注者側の企業や官公庁のＩＴ部門がその組織の中で弱い場合、システム開発の際に問題が起こりやすいと言われています。
本来であれば、初期の検討や要件定義の段階で発注者側が社内の関係部門を調整して洗い出し、新システムで実装すべき仕様と不要な仕様を選別したり、現場の業務オペレーションが変更になる旨を説明して合意形成を行うべきなのですが、発注者、システム部門、ＩＴ部門がそれぞれ十分できておらず、いざ開発が始まると火を噴き始めるというのは非常によくあるパターンだと報じられております。
ＮＨＫでは、確かに最新テクノロジーの活用など業務改革を進めると事業計画に書かれていますが、ＮＨＫ内部のＩＴ部局の立場が低くて発言力が弱く、システム開発に主導権が取れないという問題があったのではないでしょうか。ＮＨＫの御見解を伺います。
181稲稲葉延雄日本放送協会会長
今回の問題で何か問題があったかということについて、私はそういうことではなかっただろうというふうに思っております。
ただ、ＮＨＫは業務を行う際、大量のシステムに依存してやってございます。言ってみれば、ＮＨＫはシステムのヘビーユーザーでございます。私の見るところ、そうであればこそ、その組織や部門を超えて、全体を俯瞰した立場でデジタル技術を活用した業務改革とかデジタル化の推進などに取り組むということが大変大事になってくるんだろうというふうに思っています。
このため、情報システム統括担当理事、ＣＩＯでございますが、最高情報責任者と訳されますが、を指名いたしま…
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182芳賀道也(国民)
関連で伺いたいんですが、訴訟が起きているこのシステム、現状での管理契約は二〇二七年までと報じられていますが、訴訟になっており、日本ＩＢＭ以外のシステムインテグレーターにシステムの更新や開発を別途進める動きはあるのでしょうか。
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183小小池英夫日本放送協会専務理事
お答えいたします。
ＩＢＭ社との契約が解除された形になりましたので、現在のところ、現行のベンダーと更新の契約を結ぶべく、今調整をしているところでございます。
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