2025年4月10日・第217回国会 衆議院 安全保障委員会 第6号（外部サイト、新しいタブで開きます） の 155 番目の発言（外部サイト、新しいタブで開きます）（全 191 発言）
お答え申し上げます。
ＦＭＳに関する件でございますが、Ｆ35の調達を含めますＦＭＳ調達における納入予定時期につきましては、実は、契約書に相当するＬＯＡというものがございますが、この引き合い受諾書の中の標準条項におきまして、引渡しの予定はＬＯＡ作成時における入手できる最善の資料に基づく見積りということで記載されておりまして、いわゆる契約上の納期にはこれは当たらないということになっております。このため、約定した納入の期日は存在しないということになっております。
したがいまして、例えば遅延損害金等が発生する余地がないと承知しておるところですが、しかしながら、米側とはしっかりと交渉して、早期の納入に努めてまいりたいと考えております。
是非相手側の長官に言うていただきたいのは当然ですけれども、大臣は一月十日と二十四日の記者会見で、今後の納入の遅れに大きな影響はないと先ほども言われました。例えばこういう点で影響がある、こういうようにカバーするので大勢に影響がないとか、もうちょっと具体的に説明していただけますか。
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中谷元(自民)防衛大臣
現在導入を進めているＦ35のほかに、航空自衛隊はＦ15、Ｆ２の二種類の戦闘機を運用しておりまして、Ｆ15は近代化改修をしておりますが、近代化改修に適さないものをＦ35に代替していくことといたしております。
他方、代替されるＦ15についても、それまでの間は引き続き運用可能でありますので、こうしたものを含めまして、既に配備されている戦闘機のやりくりや運用の工夫等を通じて、直ちに我が国の防衛に影響を生じさせないように措置しております。
是非そうしていただきたいです。
これは質問通告していないんですけれども、率直な疑問として、例えば、民間同士で遅れたら、そこにはペナルティーがあるわけですわ。言うたら、日米両国でこんな大きな取引をしているにもかかわらずペナルティーがないというのは私は疑問で仕方ないんですけれども、その辺を大臣はいかがお考えですか。
お答え申し上げます。
ＦＭＳに関する件でございますが、Ｆ35の調達を含めますＦＭＳ調達における納入予定時期につきましては、実は、契約書に相当するＬＯＡというものがございますが、この引き合い受諾書の中の標準条項におきまして、引渡しの予定はＬＯＡ作成時における入手できる最善の資料に基づく見積りということで記載されておりまして、いわゆる契約上の納期にはこれは当たらないということになっております。このため、約定した納入の期日は存在しないということになっております。
したがいまして、例えば遅延損害金等が発生する余地がないと承知しておるところですが、しかしながら、米側とはしっかりと交渉して、早期の納入に努めてまいりたいと考えております。
今の答弁は私は全く納得できません。
要するに、契約の時点で、遅れたらどうするとかペナルティーをかけるとかいうのは契約として当たり前のことじゃないですか。その当たり前のことを全くしていないというのはどういうことですか。大臣、どうですか。
157中谷元(自民)防衛大臣
私も同感でありまして、約束したことはしっかり守ってもらわなければならないわけでございます。
しかし、契約したことについては早期に実現してもらわなければなりませんが、戦闘機に関しましては、ＧＣＡＰのように日本独自で開発を目指してイギリスやイタリアと開発しておりますし、米国一国に依存しないような体制もこれから必要ではないかと思います。
これ以上聞きませんけれども、今大臣も同感だと言っていただいたので、しっかりこれからやってください。
次は、いわゆる納入の遅延を受けて、運用準備の遅れについて伺いたいんです。
Ｆ35の納入遅延によって、パイロットや整備士の完全な準備が遅れると思います。特に、日本では、先ほどもありましたように、Ｆ15やＦ２の老朽化が進む中、この移行が急務であり、遅延が即応性に影響を及ぼすと思われますけれども、こうした訓練への遅延問題に対する防衛省の見解はいかがですか。