お答え申し上げます。
沖縄県内の高濃度ＰＣＢ廃棄物につきましては、これまでも福岡県北九州市に設置いたしましたＪＥＳＣＯの高濃度ＰＣＢ処理施設に運搬して処理を行ってきたところでございます。低濃度ＰＣＢ廃棄物につきましても、沖縄県内には処理施設がないため、九州や本州に立地する低濃度ＰＣＢ無害化処理施設等に運搬して処理がなされてきたところでございます。
ＰＣＢ廃棄物の処理責任は保管事業者が負うこととしておりますので、輸送に係る費用負担や適正な輸送業者の選定等は、保管事業者の責任において行っていただく必要があると考えております。
その上でなんですけれども、沖縄県のＰＣＢ廃棄物をこれまで北九州市等に輸送する際には、自治体やＪＥＳＣＯが相積み等の調整を行いまして、なるべく収集運搬費が抑えられるようにこれまで取組を進めてきたところでございます。
また、安全性につきましては、ＰＣＢ廃棄物を運搬する際には、廃棄物処理法だけではなく、消防法や危険物船舶運送及び貯蔵規則等の関係法令に定められているＰＣＢ廃棄物の収集運搬に係る基準等を遵守することが義務付けられております。
環境省では、これらの国内法の規制内容だけでなく、国連の危険物輸送専門家委員会が作成した危険物輸送に関する勧告も参考に、適切な運搬容器を用いることなど必要な技術的方法や留意事項を整理したガイドラインを作成し、安全な運搬ができるよう自治体や事業者を支援してきたところでございます。
これまで海上輸送を含めＰＣＢ廃棄物の運搬中の事故により生活環境等に影響を生じたことはないところでございますが、引き続き、安全な運搬が実現されるよう、自治体とも連携をしてしっかり取組を進めてまいりたいと考えております。
140高高良沙哉政府参考人など
この質問をしまして、今回は自然災害が対象であるということで、国民保護法とすみ分けているということが分かりました。
ただ、平時又は自然災害のときと、又は武力攻撃事態といった場合の処理系統というのは地続きであるというふうにも考えています。今、沖縄の島々には、有事における国民保護法に基づく国民保護計画が立てられ、有事には島の外に避難させられる計画まで聞かれます。攻撃によって住宅等の建物が倒壊せられた場合のその後のことが議論されていますので、質問をいたしました。平時にも島嶼地域での廃棄物処理は大きな問題ですが、大規模な損害が発生する有事には、事態はより深刻です…
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141角角倉一郎環境省環境再生・資源循環局長
お答え申し上げます。
高濃度ＰＣＢ廃棄物の処理体制につきましては、環境省では二〇二四年度から有識者検討会において検討を進めてまいりました。その結果、低濃度ＰＣＢ廃棄物や廃油等の産業廃棄物の処理を行っている民間施設において少量かつ散発的に発生する高濃度ＰＣＢ廃棄物を今後処理できるようにしていくことが妥当であると、こういう結論をいただいたところでございます。
今後、ビルの解体撤去時に少量かつ散発的に発見される高濃度ＰＣＢ廃棄物につきましては、廃棄物処理法の告示で定める無害化処理の基準を満たした民間処理施設で安全に処分をしていく方針であります。主として環境…
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142高高良沙哉政府参考人など
先ほども同じような答弁を聞いておりますけれども、申請が行われるようにということは、主体はやっぱり民間の事業者さんの任意の申出ということになるんだと思うんですが、それではやはり今後本当に散発的にでも高濃度のＰＣＢが出てきたという場合の処理体制というのに不安が、不安定だなというふうに感じます。
ですから、やはりＪＥＳＣＯが終了するということですので、国の責任でしっかりとどう確保していくのかということは求められているのではないかというふうに思いますので、対応をお願いしたいと思います。
続きましてなんですが、沖縄には今のところ高濃度ＰＣＢを処理できる施設はな…
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- （上の発言）
143角角倉一郎環境省環境再生・資源循環局長
お答え申し上げます。
沖縄県内の高濃度ＰＣＢ廃棄物につきましては、これまでも福岡県北九州市に設置いたしましたＪＥＳＣＯの高濃度ＰＣＢ処理施設に運搬して処理を行ってきたところでございます。低濃度ＰＣＢ廃棄物につきましても、沖縄県内には処理施設がないため、九州や本州に立地する低濃度ＰＣＢ無害化処理施設等に運搬して処理がなされてきたところでございます。
ＰＣＢ廃棄物の処理責任は保管事業者が負うこととしておりますので、輸送に係る費用負担や適正な輸送業者の選定等は、保管事業者の責任において行っていただく必要があると考えております。
その上でなんですけれども、沖縄県のＰＣＢ廃棄物をこれまで北九州市等に輸送する際には、自治体やＪＥＳＣＯが相積み等の調整を行いまして、なるべく収集運搬費が抑えられるようにこれまで取組を進めてきたところでございます。
また、安全性につきましては、ＰＣＢ廃棄物を運搬する際には、廃棄物処理法だけではなく、消防法や危険物船舶運送及び貯蔵規則等の関係法令に定められているＰＣＢ廃棄物の収集運搬に係る基準等を遵守することが義務付けられております。
環境省では、これらの国内法の規制内容だけでなく、国連の危険物輸送専門家委員会が作成した危険物輸送に関する勧告も参考に、適切な運搬容器を用いることなど必要な技術的方法や留意事項を整理したガイドラインを作成し、安全な運搬ができるよう自治体や事業者を支援してきたところでございます。
これまで海上輸送を含めＰＣＢ廃棄物の運搬中の事故により生活環境等に影響を生じたことはないところでございますが、引き続き、安全な運搬が実現されるよう、自治体とも連携をしてしっかり取組を進めてまいりたいと考えております。
144高高良沙哉政府参考人など
相積み等をして工夫をしながらというお答えですけれども、今日何回か出ていますが、米軍由来の廃棄物、ＰＣＢ廃棄物の件お聞きしたいと思うんですけれども、九五年、一九九五年に全面返還された米軍恩納通信所からその翌年に大量のＰＣＢが含有した汚泥が発見された事例のように、基地の返還跡地から高濃度ＰＣＢが発見された例があります。
五月十九日の衆議院環境委員会における西園委員の質問に対する答弁で、環境省及び防衛省は、米軍によって外から持ち込まれるＰＣＢについて把握していないと答弁していますが、その後は把握のために米軍に問い合わせたのでしょうか。
また、今後のＰＣＢ含…
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145大大森恵子環境省水・大気環境局長
お答えいたします。
在日米軍が保管する在日米軍施設・区域由来の高濃度ＰＣＢ廃棄物への対応につきましては、その量に関する把握も含め、外務省や防衛省と連携して米側と協議しているところでございます。米側とのやり取りにつきましては、これを公にすると米国政府との信頼関係が損なわれるおそれがありますことから、回答は差し控えさせていただきます。
以上です。
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146末末富理栄防衛省地方協力局次長
お答え申し上げます。
日本国外から持ち込まれる機器を含め、在日米軍が使用するＰＣＢ含有機器及び在日米軍が保管するＰＣＢ廃棄物への対応につきましては、その量に関する把握も含め、関係省庁と連携しつつ米側と協議しているところでございます。そのやり取りにつきましてはお答えすることは差し控えますが、米側において適切に対応がなされるよう、引き続き取り組んでまいります。
その上で、在日米軍から施設・区域が返還された場合の原状回復措置並びに提供施設整備及び米軍再編に係る事業におきまして発生したＰＣＢ廃棄物につきましては、これまでも関係法令に基づき防衛省が適切に処理し…
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